营造平安稳定环境保障抚顺转型发展

　　刚刚闭幕的市委政法工作会议明确指出，今年全市政法工作的总思路是以建立“大政法”工作体系为牵动，以深入开展“社会风险防控年”为抓手，着力防范风险、服务发展，***难题、补齐短板，做到“五个坚决防止”，为推进城市转型、建设幸福美丽抚顺创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。围绕工作总思路，今年全市政法机关将开展哪些重点工作？在服务发展、保障民生、深化司法机制改革、加强政法队伍建设方面有哪些新举措和新突破？带着这些问题，记者采访了市委副书记、政法委书记杨维。

　　记者：今年全市政法工作面临怎样的形势和风险？在这样的形势风险面前，全市政法工作如何开展？

　　杨维：2016年，全市政法工作面临更大的风险和挑战。可以说形势非比寻常，任务极其艰巨，责任尤为重大。市委、市政府对今年全市政法工作面临的形势、防范的风险高度重视，召开市委常委会专题听取市委政法委和市直政法部门工作汇报，深入分析全市政法工作面临的形势和风险，科学安排部署全市政法工作。市委书记王桂芬、市长葛海鹰还对全市政法工作提出了明确要求，作出了***。面对严峻的形势和艰巨的任务，我们根据中央、省委政法工作会议精神，结合抚顺实际，确定了六项重点工作。一是坚持以确保国家安全、政治稳定为首要任务，坚决打击敌对势力，筑牢国家安全防线；二是坚持以确保社会安定有序为主攻方向，妥善处置预防社会稳定问题，全力维护社会大局稳定；三是坚持以保障人民安居乐业为根本目标，严密防护公共安全，扎实推进平安抚顺建设；四是坚持以维护社会公平正义为价值取向，深化司法体制改革，全面提高执法司法公信力；五是坚持以服务大局为己任，突出发挥政法机关职能作用，全力保障经济社会发展；六是坚持以人民满意为宗旨，提升能力、实化作风，全面加强过硬政法队伍建设。

　　记者：现在我市进入转型发展的关键时期，全市政法机关如何在保发展、促振兴方面发挥职能作用？

　　杨维：全市政法机关要把各项工作摆到全市经济社会发展大局中来谋划推进，依法严惩各类经济犯罪，依法平等保护各类市场主体的合法权益，不断优化市场环境，严厉打击涉众型经济犯罪，维护正常金融秩序。要积极拓展法律服务领域，主动开辟服务重点项目落地、促进企业发展的“绿色通道”，强化企业安全防范各项措施的落实。在预防打击经济犯罪和职务犯罪工作中，要严格区分罪与非罪的界限，坚持查办犯罪和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重，严防出现因执法办案不当造成企业生产经营困难的问题或案件办了、企业垮了的现象。

　　记者：如何以人民群众安居乐业为目标，开展好平安建设？

　　杨维：公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。全市政法机关和综治维稳组织正在着力加强立体化社会治安防控体系建设，通过编织立体化社会治安防控体系这张“网”，让老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心。同时我们要持续加大维护社会治安和公共安全的工作力度，对群众反映强烈的严重暴力案件和“两抢一盗”等多发性侵财案件，保持常态化的高压打击态势；对黄赌毒、扒窃等违法犯罪行为，绝不能让其蔓延做大、形成顽症。进一步强化巡逻防控，切实提高见警率、管事率，增强威慑力、控制力。抓好公共安全领域、安全生产领域的安全隐患专项整治，严防群死群伤事故发生；着力加强要害部位的安全防范，确保不发生重大安全责任事故。我们要着力提升社会治理的科学化、社会化、精细化水平，扎实开展“网格化服务管理推进年”活动，着力推进基层公共法律服务体系全覆盖，有效***人户分离、特殊人群帮教管控等难题。

　　记者：今年是司法体制改革攻坚之年，我市政法机关如何通过深化司法体制改革，全面提高执法司法公信力？

　　杨维：深化司法体制改革首先要把握改革方向，明确攻坚重点，确保改革措施落地生根。法院系统要以实施立案登记制为牵动，推进案件繁简分流，构建普通程序、简易程序、速裁程序相配套的多层次诉讼制度体系，提高司法资源配置质量和效率。公安机关要大力推行警务机制、公安行政管理机制、执法权力运行机制、人民警察管理制度等改革举措，提高公安工作整体效能。安全机关要完善特殊职权运行制约和监督体系，研究建立有别于其他公务员的特殊的干部管理和保障制度。司法机关要深入推进法律援助制度、监狱制度、社区矫正制度等改革举措，深入贯彻落实《关于深化律师制度改革的意见》，探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。深化司法体制改革的重要目的是提高执法司法公信力。全市政法机关要通过深化司法体制改革，实现精细管理、精准监督，分类建立干警权力清单制度，规范自由裁量权行使边界，确保执法办案的每个环节、每个步骤、每个程序都符合依法规范的要求。要全领域推进阳光执法，完善执法办案责任终身制，健全防止、发现、纠正冤假错案机制。要正确处理好严格执法与文明执法的关系，对涉及困难群体、信教群众、少数民族群众的事件，做到语言、行为、举止文明规范。

　　记者：如何以人民满意为宗旨，打造我市过硬政法队伍？

　　杨维：应对风险和挑战，完成好艰巨的工作任务，必须要打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍。今年我们要大力加强政法干警思想政治建设，深入学习贯彻******系列***精神，大力加强党员干警党性修养和党性锻炼，继续深入开展省委政法委部署的“五项教育”和我市多年以来坚持的“争做雷锋式政法干警”等系列活动，从现在开始到“五一”，市委政法委、市委宣传部、市总工会在全市政法机关开展雷锋式政法干警和政法单位评选活动，通过活动的开展确保政法干警人心思进、奋发向上。我们还要大力加强政法干警教育培训，切实提高政法干警正规化、职业化、专业化水平。要大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，把工作着力点放在整治和查处侵害群众利益不正之风上。进一步健全对人民群众反映问题的及时核查机制，做到发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处。同时，要认真做好从优待警各项工作，依法支持、保护干警正当行使职权。

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