区府办小区旧貌换新颜居民竖起大拇指——我区持续推进旧街坊改造让居民更有获得感

永丰街道仓城六村小区凉亭里，5位老人围坐在一起聊着家常，这里是她们每天下午固定的活动地点。而凉亭所在地原本只是一块不规则的杂草地，这次旧街坊改造中，施工人员铺上了草皮，建好了鹅卵石小道，造起了亭子，小区里从此多了一道风景。
　　小区围墙门头改造、屋顶平改坡、道路白改黑、外墙整修粉刷、技防设备更新、消防通道疏通……历经10个月，仓城六村面貌焕然一新。而全区还有不少老旧小区同样也经历了旧貌换新颜的蜕变。去年，58个旧街坊整体改造全面启动实施，成为我区深化城市更新、提升城市面貌的一项重要工作。1223幢房屋，改造面积283万平方米，总投资12.8亿元，3.8万户居民从旧街坊改造中实实在在提升了获得感。

　　改造力度前所未有

　　本轮旧街坊整体改造主要针对的是1996年（含）以前建成的，建设标准不高、公建配套设施落后、功能不全、维修基金不到位的老旧社区。相较以往，本轮改造面积超过我区此前8年旧房修缮的总面积，投入资金相当于此前十多年修缮投入资金总和的1.7倍，基本实现了老城区老旧街坊全覆盖。区房管局负责人表示，旧街坊整体改造工作推进力度前所未有，改造成效前所未有，一年多来，人民群众的居住环境得到了较大改善，改造后的社区实现了“旧貌换新颜，群众得实惠”。
　　由原本的城市美化转变为功能再造，此轮旧街坊改造的科目多达20余项，并首次引入了管线入地、海绵城市建设等项目，更加突出城市精细化管理。截至目前，53个项目已完成旧街坊基础改造，共计约275万平方米，其中38个项目通过竣工验收，12个项目待竣工验收，3个项目完成房屋本体改造。余下的5个项目已开始施工。已竣工的经幢公寓、方东小区旧街坊整体改造工程被评为2017年度市住宅修缮工程示范工地。

　　解决居民急难愁盼

　　始建于上世纪80年代初的岳阳街道凤凰小区，原本有15幢房屋、25个楼道的外墙是花墙，不仅遮光，还成了蝙蝠藏身之地；209-211号与227号两幢房屋的76户居民一直使用化粪池，楼道口污水时不时外溢，影响了居民的正常生活。旧街坊改造过程中，拆除花墙，疏通管道，并将房屋污水管道接入小区污水总管，彻底消除了困扰居民多年的烦恼。“旧街坊改造不仅是‘面子工程’，更是安全工程、民心工程。”改造后的小区让居民们竖起了大拇指。
　　老城区内老旧房屋的房龄大都超过20年，各类管线老化，安全状况堪忧，小区还存在房屋外立面渗漏、缺少保温层和停车难、环境差等问题，居民多次通过12345市民服务热线等渠道反映，要求改善居住环境的愿望十分迫切。根据58个街坊的实际情况，区房管局以民生需求为出发点，经过两轮居民意见征询，形成了“一街坊一方案”，全力推动雨污水管分流、弱电管线入地等改造科目全覆盖，最大程度减少了空中“黑色污染”；打通老旧小区生命通道，确保改造后消防通道安全畅通；更新改造小区内公共体育设施，满足居民“十分钟健身圈”的运动需求。泗泾镇江川一村、二村项目在条件允许的情形下实施了强电管线入地，还融入了海绵小区的理念，解决了小区排水不畅和内涝等问题；岳阳街道南园子项目则创新引入了新型窨井盖防护技术。

　　内外兼修保障安全

　　走进仓城六村，灰白相间的墙面古朴典雅。原来，该小区在旧街坊改造设计中融入了明清风格元素，与仓城历史文化风貌区整体形象相匹配。而岳阳街道的民国风格、中山街道的府城风貌、泗泾镇的江南民居风格，无不体现出旧街坊改造并非千篇一律，而是根据不同区域形成了相应的特色。
　　为保留松江历史风貌，有关部门在旧街坊改造过程中专门制定了《旧街坊整体改造设计导则》及方案送审要求，明确了四类改造标准，将改造内容细化为三类指标，并组织召开了初步设计评审会，由市修缮专家等担任评委，严格设计把关，引导形成改造特色。
　　不仅追求外观美化，旧街坊改造还要内外兼修，安全又是第一要务。通过制定落实《关于明确我区旧街坊整体改造重大工程项目各相关单位职责的通知》和《松江区旧街坊整体改造工作问责制度》等，我区对施工过程、安全质量、竣工验收等方面从严把关。

如在改造小区的主出入口、重要点位安装电子视频监控，实时掌握施工动态，创新完善监管模式。同时，区房管局与区建管委、财政局、水务局、绿化市容局等多部门开展联合安全检查；组织专业检测单位抽检工程材料，委托第三方机构开展飞行检查，排查施工安全隐患，杜绝违规施工行为。特别是在台风等特殊天气下，通过全方位安全检查，及时发现并整改问题，消除安全隐患。

　　建管并举长效治理

　　在仓城六村的改造中，有一项最复杂的工程——输电线、网络信号线、有线电视线等各类弱电管线入地，该小区在全区率先完成了这项改造。而在另一些老旧小区，各类管线仍比较杂乱，小区内的违法建筑还没有全部拆除……尽管旧街坊改造整体推进顺利，但一些细节问题仍然存在，而能否解决好这些问题，恰恰取决于城市精细化管理水平。
　　小区建设三分靠建、七分靠管。接下来，区房管局将强化建管并举，以旧街坊硬件设施改善为契机，为老旧小区引入规范的物业服务，妥善移交接管，提升物业管理“软实力”，形成小区综合治理长效机制，使小区常住常新。目前，区房管局正在拟定《松江区住宅修缮工程管理实施细则》《松江区住宅修缮工程项目投资控制管理办法》等规范性文件，加强行业监管，使市场更加规范有序，提升住房管理精细化水平。

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