徐汇建立行政执法类职务序列打通一线执法人员晋升通道

记者日前从上海市徐汇区人力资源和社会保障局了解到，上海启动行政执法类公务员分类管理改革后，试点区内临退休行政执法类公务人员将有望在退休前获得越级晋升机会，未来“年龄大难晋升”现象有望不再困扰工作年限长、工作表现优秀的基层执法人员。目前，上海行政执法类公务员分类管理改革在浦东新区、徐汇区、嘉定区试点。

2015年8月，徐汇区成立城市管理行政执法局，正式开启了城管综合执法体制改革。多年来，徐汇区市场监管和城管执法部门积累了一批优秀的“老法师”执法人员，也涌现了大批教育程度高、素质佳的年轻执法者。然而，过去较为狭窄的晋升通道不仅影响了部分年轻力量的积极性，也让即将面临退休的优秀执法人员感到无奈。

“按照过去综合类的晋升标准，公务员只能逐级往上走。一些执法人员年纪较大，工作能力强，但临退休的，也只能从四级主办晋升到三级主办。”徐汇区人社局副局长何爱兴介绍，试点改革后，现在执法人员有10个职务层级，晋升空间更大。

徐汇区城管执法局组织人事科科长孔垂勤表示，这项举措的实施对于执法队伍建设的稳定起到了重要作用。目前徐汇区城管执法人员平均年龄为45岁，受教育程度均在大专学历以上，其中还包括5名硕士毕业生。试点改革后，考评时根据执法人员负责的城区面貌好坏进行考核，执法人员工作时干劲更足，工作目标也更加明晰。

徐汇区市场监管部门行政执法类职位目前已达到280人，占单位编制数87%；城管执法部门行政执法类职位已达到439人，占单位编制数97%。徐汇区以建立行政执法类职务序列、形成有效的激励约束机制为两个突破口，行政资源和激励措施向基层一线执法人员的倾斜更加明晰。

行政执法类公务员分类管理改革试点的启动，打通了一线执法人员的晋升通道，在绩效收入方面也将有更加精细化和人性化的考评机制。对于工作在最基层的执法人员来说，每天日晒雨淋、“五加二”、“白加黑”的工作节奏是家常便饭，经常和“负能量”打交道的他们需要更多鼓励和认可。职业空间的提升让基层执法者看到了希望，也让他们在工作时更有归属感。

（来源：东方网）