扫作风之弊除行为之垢

今年1月6日，一份《赫章县“占编制、不上班、吃空饷”再清理工作实施方案》的通知，宣告全县“占编制、不上班、吃空饷”专项清理工作攻坚战打响。结合第二批党的群众路线教育实践活动，县纪委、监察局联合组织、人社等部门，成立赫章县“占编制、不上班、吃空饷”专项清理工作领导小组及办公室，对全县27个乡镇、96个县直部门的18614名财政供养人员在岗情况进行了全面清理。

截止5月6日，全县此次清理工作基本结束，共清理出“吃空饷”人员93人、在编不在岗人员149人。责令81名特种病人和不能正常上班的特殊病人完善病假手续，并严格执行病假工资；责令相关单位按程序辞退或解聘17人；责令20人上缴“吃空饷”资金42.0556万元。

实事求是清理，我们无畏

“哪个敢扣老子的工资，老子就扛起炸药包去炸掉他家的房子！”

“那是我家的亲戚，通融一下吧！”

“你们做的这是人事吗？以后还让人过不过日子啊！”

……

威胁、说情、哭闹……对于赫章县“占编制、不上班、吃空饷”专项清理工作组的各个成员来说，在清理督查过程中，这已是家常便饭。

全县此次专项清理工作分“自查自纠、监督检查、整改落实”三个阶段进行，各乡镇、各部门按照清理方案的要求，对本乡镇、本部门的财政供养人员在岗情况进行了全面清理。

经查，全县有9名职工因为生病原因长期不上班，3月6日，赫章县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作领导小组办公室下达通知，明确由县卫食药监局负责牵头组建医疗卫生专家鉴定小组，于3月10日对冠心病、心脏病、心肌炎、结核病、糖尿病、骨质增生、癫痫病等病种进行鉴定，并根据鉴定结果按规定进行处理。

在各乡镇、各部门自查自纠的基础上，县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作组从相关职能部门抽调人员组成17个督查组，对全县干部职工在岗情况进行全面调查核实。调查核实过程中，部分人员不但不配合，还发出一些带有威胁的言论，面对威胁，督查组工作人员总是无所畏惧地一笑而过，认真查清事实，严格按国家政策严肃处理。

在清理督查过程中，部分吃空饷人员请一些在上级相关部门工作的领导或在县直部门任职的领导说情，督查组的大部分工作人员都有深夜接到亲戚朋友说情电话的经历。更有甚者，直接跑到县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作领导小组办公室直接找主要领导说情，或者跑到办公室上演一哭二闹三打人的“闹剧”。每当这种时候，工作人员都会顶住来自方方面面的复杂压力，向说情者、来访者作耐心的政策解释或出示调查的事实，对说情者严词拒绝，对哭闹对象则作好相关思想疏导，确保清理工作有序推进。

3月14日，县“占编制、不上班、吃空饷”清理领导小组办公室根据部分吃空饷人员处理落实情况对相关部门和乡镇下达了督办函，并成立督查组对督办函的落实情况进行***，督促相关部门和乡镇按督办函的的要求给予了落实。

按照政策处理，我们无愧

通过督查组检查核实，全县共清理出在编不在岗人员149人，其中教育系统57人，占全部在编不在岗人员的38.3%；县直各部门42人，占全部在编不在岗人员的28.2%；乡镇35人，占全部在编不在岗人员的23.5%；卫生系统15人，占全部在编不在岗人员的10%。

针对清理出的在编不在岗人员，县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作领导小组办公室抽调人员组成调查组进行深入调查核实。根据调查情况，本着以人为本、宽严相济的原则和标本兼治、纠建并举的方针，对81名特种病人和特殊病人以及因待岗、考调未完善手续、离职学习等特殊原因在编不在岗的35人，责成有关单位按规定督促完善相关手续；对擅自离岗、长期病事假、以借用为名两头不在岗、上班不正常等“吃空饷”的33人严格按规定进行处理：督促相关部门按程序对17名擅自离岗、无故长期病事假、上班不正常，未按要求及时返岗的人员进行辞退或解聘；责令涉及“吃空饷”已返岗和未返岗的20人上缴“吃空饷”资金42.0556万元；督促41人及时返岗。

通过本次专项清理，全县共有70名符合退休条件的干部办理了提前退休手续，其中乡科级以上改非干部36名。

坚持常抓不懈，我们无悔

县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作领导小组办公室根据本次专项清理的情况，针对发现的问题，及时代县委、县人民政府起草了《赫章县机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）》，具体规范干部职工请销假制度，用制度来遏制“吃空饷”的腐败现象。

据县“占编制、不上班、吃空饷”清理领导小组组长刘浩介绍，即将出台的管理办法要求各乡镇、县直各部门要严肃认真地对待本次专项清理，对本乡镇、本部门“吃空饷”情况进一步再查再纠。要严格本部门请销假制度，定期公开单位职工在编人员情况及工资发放情况，增强财务和编制上的透明度，严格执行财务预算和编制实名制。县纪委、监察局将适时组织工作组对乡镇和县直单位人员在编在岗情况进行明察暗访，如发现还有“吃空饷”现象的乡镇和单位，除责成单位按规定对“吃空饷”人员严格处理外，还要由县财政局按隐瞒不报或不按规定上报“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费，并将严格按照有关规定从重从快追究单位主要领导及有关责任人员的责任。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。县“占编制、不上班、吃空饷”清理工作组的每个工作人员都明白，清理工作是一项常抓不懈的辛苦工作。但是，为了扫除赫章的作风之弊和行为之垢，营造一份风清气正的政治生态环境，他们愿意继续“得罪”人，为全县实现科学发展、后发赶超、同步小康而努力。