携手绘出夜郎绿林秀花香映清溪

    这里是贵州西北部的夜郎赫章——一个拥有优美自然风光、厚重夜郎文化、缤纷民族文化、庄严红色文化的生态绝佳之地。这里，一年四季，处处葱郁苍翠，处处鸟语花香，处处清流潺湲，处处绿意盎然。

    赫章国土面积486.77万亩，其中国家公益林115.07万亩、地方公益林55万亩，辖水塘、平山两个国有林场，总面积6.62万亩，森林覆盖率为54.84%。

    近几年来，县委、县政府始终高度重视林业生态建设工程，在坚守发展和生态“两条底线”的基础上创新路、做示范，深入推进生态文明先行示范区建设，坚持“生态立县”战略，大力弘扬文朝荣“向荒山要绿地、向瘦地要效益”的精神，将生态建设与产业发展、改善生态与改善民生相结合，大力实施林业生态建设工程，林业生态、经济、社会效益相互促进，林业产业发展的特色和优势逐步显现，林业生态建设取得了显著成效。同时，紧紧围绕“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的宗旨，多管齐下，大力加强森林城市的创建工作，齐心协力，共同描绘赫章生态建设更加美好的未来。

    政府主导健全机制，加强领导合力推进

    赫章立足创建“省级森林城市”的战略地位，始终将加快绿化造林作为第一要务，将建设美丽家园作为不懈追求，深入实施林业重点工程建设，积极保护生态环境，着力建设宜居、宜业、宜游的新家园。

    成立创森工作领导小组，抽调相关部门专设领导小组办公室，召开森林城市创建动员大会，落实责任、分解任务，全面启动创建工作。紧紧围绕省级森林城市工作考核指标，建立健全顺畅的创森工作推进机制，多次召开专题会议及时研究创森工作，解决有关问题，制定赫章县创建省级森林城市实施方案，明确工作目标、工作任务、实施步骤，将各项目标任务层层分解落实到相关部门和责任人，确保各项目标任务都有人管，有人抓，真正落到实处。对照创建森林城市指标，从实际出发，将创建工作与自然人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，倾力把赫章打造为构建布局合理、功能健全、景观优美的森林城市。

    创森工作启动以来，各部门、乡镇（街道）按照创森工作领导小组下达的目标任务，结合自身实际，全面推进创森林工作。县创森工作领导小组全面协调创建工作，实行动态管理，及时掌握创建工作情况，在省林业厅、绿化委员会验收前全面完成创森目标任务，各项指标达到省级森林城市评价标准。各部门、各乡镇（街道）认真部署各阶段、各环节的具体创建工作，明确分工和责任到人。有关部门和各乡镇（街道）成立了相应的创森工作领导小组和办公室，并配强工作力量，注重加强信息、资源共享和协作力度，合力推进创森工作，并定期向县创森办汇报，及时发现问题、研究对策、总结提高。

    创新机制保障投入，科学实施规划引领

    县政府将“创森”资金纳入经济社会发展计划和年度财政预算，整合部门绿化建设资金，积极引导社会资金参与森林赫章建设，逐步建立政府导向投入、企业主体投入、社会广泛投入的多元化投入机制，努力形成“森林建设、人人有责”的整体合力。对照《省级森林城市评价标准》，学习、领会创建森林城市的文件精神，对照贵州省森林城市评价量化指标，结合实际深入调研，认真细致完成森林城市创建相关资料。结合赫章森林生态网络体系建设，聘请有资质单位编制《赫章县省级森林城市建设总体规划》，接照总体规划有序实施，在确保各项指标达标的基础上，进一步提高村庄绿化、城市绿化、道路绿化、河道绿化、社区绿化、庭院绿化水平，提高森林资源保护能力，加快城市水网、路网建设，加大宣传力度，普及生态知识，发展生态文化，确保2018年底各项指标达到省级森林城市标准，并通过省级森林城市考评命名。

    稳步增加资源总量，加强城镇景观绿化

    县委、县政府站在经济社会持续发展的高度，发出了“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的号召，提出了创建省级森林城市的具体要求，以人为本，城乡统筹，施法自然，以改善城乡生态环境增进居民生态福祉为主要目标，以心中播绿、大地植绿为中心任务，充分利用现有空余林地和“四荒”资源，大力开展植树造林。结合城镇总体规划修编，对生态区位重要、生态环境敏感区域用地性质进行适当调整，扩大林业和绿化用地面积，增加林木资源总量。大力开展中幼龄林抚育工程，促进新造林迅速成林。以新农村绿色家园建设为载体，大力发展绿色庭院经济，加强镇村道路绿化、四旁植树，加大林业产业基地建设，形成以苗木花卉、特色林果等为主导的林业产业体系。按照新增城市建设用地配套公共绿地要求，结合旧城改造，加大城区公园、广场、城郊山体公园等公共休闲绿地和片林建设，增加城市绿地面积，形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的宜居生态休闲绿化设施，让绿色走进城乡，让城乡拥抱绿色，让城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中的生态环境得以实现，建成邻水相依、邻城相依、邻木相依、邻村相依的森林生态景观格局，塑造林茂山川美、绿意染赫章的森林城市形象。

    舆论引导全民参与，实现全民心中播绿

    在创森工作中，赫章始终把宣传工作放在突出地位，加强以生态文明为主导的森林城市创建和各类林业法律法规宣传工作，不断提高广大市民植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高市民对创建活动的知晓率、参与率、支持率。编写了《赫章县创建省级森林城市基本知识宣传手册》，普及创森知识，使全体市民都能了解到创森和每个人的健康息息相关，强化市民对城市森林建设的认识，全面提高城市居民的生态意识，形成“城乡一体、生态和谐、全面发展”的理念，促使广大人民群众积极支持和投身到创森这一惠及子孙后代的公益事业中去，使赫章早日进入省级森林城市的行列，促进城乡统筹发展。

    同时，在县主流媒体开设“创建森林城市、建设宜居赫章”专栏，报道全县创建森林城市的动态、做法和典型。充分利用社会各界的宣传资源，调动全社会的积极性和创造性，形成全社会共同参与的宣传格局。各乡镇、街道、县直有关单位利用户外广告喷绘宣传横幅、LED显示屏宣传载体和平台进行广泛宣传，调动各级各部门和广大人民群众参与创森的积极性和创造性。

    此外，实时开展生态文明主题宣传活动，强化公众生态文明意识。在3月12日植树节、3月21日世界森林日、4月22日世界地球日、6月5日世界环境日、11月森林防火宣传月等期间开展不同形式的主题宣传活动，并结合实际开展生态文明知识进校园、生态文化科普宣传、林木认建认养、走进森林系列活动，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动，提高广大市民植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明意识，赢得全民的理解、支持，营造全民动员、全社会共同参与的良好氛围。

    在创建过程中，相关部门以森林公园、自然保护区、绿地公园、风景名胜区等为主要依托，传播生态文明；利用植树节、爱鸟周、贵州生态等节日开展形式多样、内容丰富的生态科普教育宣传活动；通过在城区主干道、公园绿地、车站、街道、社区、学校张贴宣传标语，在电视、网络、媒体发表公开信，多渠道让人与自然和谐发展的生态文明理念在夜郎大地生根发芽，营造上下齐心动员、全民共抓创森的良好氛围。

    城乡一体创新推进，完善森林生态网络

    按照创建标准，城乡村镇同步开展绿化美化，有效提高人文景观效果和人居环境质量，促进城乡统筹发展。在林业重点造林项目建设中，发展森林康养游憩、乡村旅游、生态休闲农业等林业经济，有效加快农业经济结构调整步伐，推动全城旅游发展，带动一、二、三产业融合发展，实现经济社会跨越发展。

    启动一批重点工程，抓好城区大环境绿化，建设中心城区生态圈，积极实施荒山绿化、退耕还林、石漠化综合治理、天然林资源保护等工程，加强水体沿岸的生态保护和近自然水岸绿化，形成良好的水源涵养保护林网和森林生态走廊。沿毕威高速公路、国省干线公路、县道、通乡通村水泥（油）路开展造林绿化，打造绿色长廊，形成绿色通道网络。推进城区和村镇周边山体绿化，营造环城、环村防护林，不断提升城郊林网化水平。

    大力弘扬生态文化，提升生态旅游功能

    充分发挥文化资源丰富的优势，将生态文化与地域文化有机融合，以人文文化促进生态文化发展。积极建立森林或湿地生态科普教育培训基地，完善相关设施，强化生态科技普及，深入宣传人与自然和谐相处的生存与发展理念。引导群众切身体会和参加生态建设与保护活动，广泛开展城市绿地树木认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，广泛开展义务植树活动，继续扩大妇女林、青年林、友谊林、八一林等多类纪念林基地建设。

    继续实施森林植被恢复工程，加强森林公园建设，改善森林景观，增强生态旅游功能，加大旅游景区景点绿化，加速森林旅游开发，突出发展生态旅游文化产业。加强自然保护区、湿地的建设与保护，使自然保护区和湿地资源得到保护和合理利用。

    同时，大力发展壮大森林产业，促进绿色惠民富民。进一步加快森林公园、湿地公园、自然保护区基础设施建设，积极推行森林旅游、红色旅游和人文景观旅游相结合的模式，实现森林利用与保护双赢。

    结合精准扶贫，采取土地流转免租，补助林业企业等优惠政策，壮大林业产业，森林多种经营逢勃发展，林下经济森林旅游产业得到稳步发展，林业经济产值结构逐步优化，林农收益逐年提高。

    建管并举依法管理，巩固生态建设成果

    邀请省市林业局、绿化办组织专家开展创建工作指导，根据专家意见落实好整改措施。继续完善各类创建资料的收集汇编，完成创森宣传片制作，向省级创建森林城市评审专家组展现赫章生态建设成就。

    对照标准完成创建工作自查验收并形成自查报告后，申请省林业局和省林业厅组织专家对赫章的创建工作进行评审。按照《赫章县省级森林城县建设总体规划》要求，继续大力推进森林城市建设，着力打造具有县域特色、可持续发展的城市林业生态体系和产业体系，实现城乡绿化一体化，借助创建园林城市的机遇，加大对中心城区的园林绿化建设力度，做到有园有林。努力做好环城防护林建设，进一步巩固创建省级森林城市建设成果。

    严格执行《森林法》《森林法实施条例》，加大森林资源保护力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，抓好森林防火和林业有害生物防治，大力开展古树名木保护工作，健全古树名木登记建档制度，切实保护生态建设成果。

    携手绘出夜郎绿，一路创森一路歌。在创建省级森林城市的活动中，通过86万赫章人的不懈努力，如今的夜郎大地上，青山碧水间、城市乡村里都已唱响了绿色的主旋律。回首往昔，激情满怀；展望未来，任重道远。随着生态文明建设战略的深入推进，绿色赫章，绿色夜郎，正以崭新风姿，站在新的起跑线上，阔步奔向更加美好的绿色明天。