纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目（三次）竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目（三次）（项目编号：93-ZC2017-7-223）以竞争性磋商方式组织政府采购。现将竞争性磋商有关事宜公告如下：

1、项目名称:纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目（三次）

2、项目编号:93-ZC2017-7-223号

3、项目序列号:93-ZC2017-7-223号

4、项目联系人:李鑫

5、项目联系电话:0857-7126314

6、采购方式: 竞争性磋商

7、项目建设内容及规模:

（1）包括全高清前端监控点1670个、人脸识别系统点位50个，卡口39个（每个卡口2个点位）、无人机系统1项，网络安全及入侵防御系统1项、城市报警与监控联网平台2项、智能分析实战平台系统1项、视频云存储1项、PGIS信息系统1项、网络传输系统1项、中心机房升级改造、社会资源接入系统1项、高清视频监控前端智慧灯控管网取电系统1项、实战勤务指挥系统。

（2）交通信号控制系统建设：14个路口信号控制系统建设，包含14台信号机（每个路口1台）、144套车型信号指示灯、48套倒计时牌、104套人行信号指示灯、48套倒LL杆件及其土建基础、104套人行灯立杆杆件及其土建基础。

（3）交通视频监控系统建设：新城区13个新建设路口监控系统26套（含相机、镜头、护罩、设备箱、避雷器等）、老城区制高点监控系统4套（含设备机箱、避雷器、支架等）、26套倒L杆件及其土建基础、4套制高点立杆杆件及其基础。

（4）交通信息采集系统建设：新老城区18个路口的交通信息采集系统共60套（含检测前端、补光灯、频闪灯、稳压器、电源等）

（5）违停抓拍系统建设：老城区相关路段的违停抓拍系统前端共200套（含违停抓拍球机、设备箱、避雷针、避雷器及线材、抓拍立杆杆件及其土建基础）。

（6）电子警察系统建设：新城区14个新建设路口的路口电子警察系统共48套（含相机、镜头、护罩、频闪灯、补光灯、设备机箱、避雷器等），48套倒L型杆件及其土建基础

（7）网络传输系统建设：核心交换机、接入交换机、OLT交换机等及其传输接口模块，ONU（光网络单元）、分光器等设备采购及安装调试。

（8）智能交通综合管控平台建设：智能交通管控平台基础模块、信号控制系统模块、流媒体管理服务器、平台管理服务器、数据处理服务器、地图服务器（GEO Server）、设备校时服务器、大数据处理服务器、图结构化分析服务器、大数据分析系统、视频质量诊断、交通数据运维系统、车辆云析系统、应急指挥调度系统、交通态势研判系统等。

（9）数据质量运维管控系统建设：包含数据质量管理服务器、数据监控模块、数据侦听模块、数据处理模块、数据分析统计模块、规则分析模块、设备接入模块、设备探测模块、设备探测展示模块、运维中心自学习模块、数据预处理模块、轨迹数据生成模块、频繁轨迹序列模式挖掘模块等。

（10）云存储系统建设：包含管理服务器2台、运维服务器1台、存储设备主机11台、存储扩展柜11台，4T硬盘528块。

（11）指挥中心及机房装修：指挥中心静电地板铺装，拼接大屏显示系统，空调系统安装调试，指挥中心操作台、操作PC及显示终端的安装调试等，机房机柜采购安装，综合布线，电气设备安装调试，接地防雷、消防、新风等系统设备安装及调试。

本项目建设期总投资为10129.27万元，其中直接工程费8838.28万元。

（详细情况见***2：纳雍县天网三期及智能交通监控PPP项目实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告）

8、项目运作模式:采用 PPP 模式中的 BOT(建设+运营+移交)运作

（1）项目实施机构

贵州省纳雍县公安局作为本项目实施机构，负责项目准备、采购、监管与移交工作。

（2）社会资本方选择

实施机构依据《政府采购法》（2002 年主席令第 68 号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库2014〕214 号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215 号）等文件规定，通过竞争性磋商的方式选择社会资本方。社会资本方在磋商采购活动中也被称为“供应商”。

（3）项目公司组建

社会资本方与政府出资代表贵州雍泰集团有限公司共同出资设立项目公司（SPV）。由项目公司负责纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目（三次）的投资、融资、建设、运营维护和移交工作。

（4）授予特许权

纳雍县公安局以特许权的形式授予社会资本方关于纳雍县天网工程三期和纳雍县智能交通监控工程PPP项目的经营权。项目公司成立以后，社会资本方所获取的与本项目相关的权利和义务应一并转交项目公司，由项目公司负责建设、运营和维护本项目设施，并依法获得本项目的政府可用性付费和运营绩效付费，用于支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资利润；合作期满，在确保本项目设施完好，资产可良好运营，无债务、未设定担保的前提下，项目公司将本项目资产无偿移交给纳雍县公安局或纳雍县政府指定的其他机构。

本项目的合作期限为10年，其中建设期1年，运营维护期 9年。

（5）投融资结构

项目公司项目资本金为建设期总投资的30%，政府出资方代表贵州雍泰集团有限公司以货币资金入股项目公司，占股5%，社会资本方占股95%。项目公司融资额度占项目建设总投资额的70%。

（6）回报机制

本项目回报机制为政府付费。政府付费包括：可用性付费和运营绩效付费。

9、采购范围、内容

（1）本次采购范围：本项目的投资、融资、建设、运营维护、移交。

（2）采购内容：符合条件的社会资本方

10、供应商资格要求

供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。所有文件必须真实可靠、不得伪造。

（一）本次磋商要求供应商具备以下条件：

1、供应商为依法成立的企业法人或企业法人组成的联合体。

2、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3、独立供应商或联合体一方如作为本项目的施工方，须具备以下施工资质：

（1）具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质；

（2）省级以上（含省级）安全技术防范资信资质壹级。

（以上资质证书复印件加盖公章，原件备查）

4、信誉要求：独立供应商（或联合体各方）应具有良好的商业信誉，无违法犯罪记录，且近三年（2014 年-2016 年）内没有严重违约或不良行为，提供书面声明（格式自拟，如为联合体，各成员单位均需提供）。

5、依法缴纳社会保障资金的证明资料（以企业所在地社保局盖章确认的最近三个月内单位缴费职工花名册或缴费凭据为准，如为联合体，由牵头单位提供）（原件）。

6、法定代表人身份证明（如有授权委托人的，提供法定代表人签署的授权委托书。如为联合体，由牵头单位提供）（提供原件备查）。

（二）特殊资格要求：

1、本次磋商活动允许联合体供应商申请。联合体申请磋商的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过2家。

（2）供应商在成交后且该项目竣工验收前，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

（3）磋商文件中需要提交联合体协议（原件）。

2、其他要求：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购项目的磋商活动。

（2）供应商在递交响应文件时，必须出具银行、保险、证券等金融机构承诺融资部分（项目建设总投70%）能按时到位的承诺函或融资意向书（格式自拟，原件）。如果社会资本方在本项目建设期完全使用自有资金，需出具与项目建设总投额度相当的银行保函。

11、获取采购文件信息:

（1）磋商文件获取时间:2017年12月05日至2017年12月12日（工作日，上午09时00分至下午16时30分），地点：毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭一楼代理机构室）。

（2）竞争性磋商文件获取方式: 现场购买

购买地点：毕节市公共资源交易中心一楼代理机构室（毕节市七星关区学院路东客站旁）

（3）竞争性磋商文件售价:300 元人民币，售后不退。购买方式：持授权委托书、本人身份证(或法定代表人身份证明、身份证) 原件、营业执照副本原件报名；

报名时验原件同时提交上述资料复印件两份（复印件加盖法人公章及法定代表人印章）；并购买竞争性磋商文件。

12、磋商截止时间（北京时间）:

递交竞争性磋商响应文件截止时间（北京时间）:2017年12月18日10:00分（逾期递交的响应文件恕不接受），毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭二楼开标室）。

13、磋商时间（北京时间）: 2017年12月18日10:00分。

14、磋商地点: 毕节市公共资源交易中心（地址：毕节市七星关区学院路（东客站旁）金帝豪庭二楼开标室）。

15、磋商保证金交纳

（1）磋商保证金额（元）:人民币贰佰万元整（￥2000000.00 ）

（2）磋商保证金交纳时间:提交响应文件截止时间之前

（3）磋商保证金交纳方式:公司基本帐户转账（不接受现金缴纳）

（4）开户银行及帐号

户名：毕节市公共资源交易中心

开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

账号：1771***********18

保证金必须从供应商基本账户转入，且确保在响应文件提交截止时间前到账并到毕节市公共资源交易中心财务部换取收据。

16、公告发布媒体：中国政府采购网、贵州省政府采购网、毕节市公共资源交易中心网

17、联系方式

采购人：纳雍县公安局

联系人：赵靖

地址：纳雍县经济开发区政法园区

电话：139****6878

纳雍县PPP项目管理中心本项目联系人：

张雷，联系电话：182****8258

李健龙，联系电话：130****7588

纳雍县PPP项目管理中心办公室电话：0857-3667513，0857-3667514

采购代理机构：贵州建工监理咨询有限公司

联系人：李鑫 电话：0857-7126314   187****0915

地址：纳雍县经五路盛世国际邮政银行旁黔创办公区

纳雍县公安局

2017年12月5日