纳雍县提出十二五期间经济建设八个战略重点

    一是强力推进以交通水利为重点的基础设施建设。首先是加快交通基础设施建设步伐，继续推进县乡道路改造和乡镇通畅、建制村通达建设，力争建成厦蓉高速织金至纳雍段、杭瑞高速毕节至纳雍段、织纳水铁路织金至纳雍段，逐步建成以县城为中心，外连周边各县（市），内连全县各乡镇、村（组）及矿山、旅游景区的交通运输网络。到2015年，力争实现70%的建制村通沥青（水泥）路，基本解决全县经济社会发展的交通“瓶颈”问题。其次是加快大坪箐水库、金蟾水库、红旗水库节水灌溉等在建工程建设进度；规划建成坪山水库等一批中小型水库；继续实施农村饮水安全工程，建成一批抗旱、防洪排涝减灾工程，加强“五小”工程、提水工程、饮水工程和水土保持工程建设，实现人均半亩口粮田目标，解决农村28.3万人的饮水不安全问题。第三是抓好农村电网和城市电网建设与改造项目，以满足全县用电需要。第四是进一步加强宽带信息网，数字电视网和互联网等基础设施建设，推进“三网融合”，提高全社会信息化水平。
    二是强力推进工业化进程。始终把“工业强县”作为振兴全县经济社会发展的第一战略，坚持走新型工业化道路。坚持以优势资源为依托、提高资源利用率为核心，以市场为导向，以科技进步和体制创新为动力，以工业园区为平台，以项目建设、招商引资为切入点，以提高工业经济总量和质量为目的，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。“十二五”期间，规模以上工业总产值、工业增加值年均增长20%以上；原煤产量年均增长23.6%，发电量实现155亿千瓦时以上，水泥产量达到200万吨。
    三是强力推进城镇化进程。坚持城镇化带动战略，加强城市管理，完善城市功能，提升城镇综合承载能力，不断提高城镇化水平。到2015年，建成县城（含雍熙、王家寨）—2个中心镇（龙场、阳长）—5个重点镇（维新、寨乐、百兴、老凹坝、张家湾）—16个一般乡镇的城镇体系框架。县城面积达到18平方公里，常住人口达20万人以上；城镇化率每年增长3个百分点，2015年达37%；城镇城区绿地覆盖率达30%。
    四是强力推进农业产业化进程。始终把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定党在农村的基本政策，增加农业投入，统筹城乡发展，以农业增效、农民增收为目的，着力提高农业综合生产能力、调整农业和农村经济结构、加快脱贫步伐、发展劳务经济，推进社会主义新农村建设。全力推进茶叶、经果林、牧草、蔬菜各30万亩建设，力争到2015年全面实施茶叶、经果林、牧草、蔬菜各30万亩，中药材5万亩，马铃薯50万亩。同时，依托园区建设发展农产品加工业，积极培育农产品加工龙头企业，积极创建农产品名优品牌，提高农产品的商品率和附加值。加快实施高产示范工程，完成亩产值1万元以上、人均收入1万元以上的示范农户1万户。
    五是强力推进生态环境建设。加大森林资源和林地管理，严厉打击乱砍滥伐行为，到2015 年，全县森林覆盖率达到45.2%。县城生活污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到80%以上，城镇集中式饮用水达标率100%，规模化畜禽养殖污染综合治理率100%，建制镇垃圾无害化处理率和生活污水处理率均为50%，岔河出境段面水质达到三类标准，六冲河达到三类标准，全县环境质量有较大的改善。

    六是强力推进民生改善和社会事业发展。大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，加快教育事业发展，到2015年，学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和继续教育整体协调发展，建成纳雍县职业教育学校，建成县城四中、五中、六中、七中和六小、七小、八小，力争引资建成一所民营高级中学。各类学校办学条件明显改善，教师队伍建设明显加强，教学水平明显提高，高中阶段毛入学率达80%以上。完善人才工作管理体制，创新人才培养机制，拓宽人才培养渠道，营造吸引人才、留住人才、用好人才的宽松环境，努力培养造就一支数量充足、素质优良、结构优化、布局合理的人才队伍。努力提高科技创新能力，抓好科技成果的推广、普及和应用。计生基层基础工作进一步加强，优质服务水平明显提高，群众生育观念有较大转变，人口自然增长率控制在6.55‰左右。积极发展妇女、儿童和残疾人事业，加强文化基础设施建设，积极开展丰富多彩的文体活动。加强精神文明建设和民主政治建设，实行依法治县，依法从政、从严治政。 继续加大扶贫开发力度，从“改善生产生活条件、提高自我发展能力、拓宽增收门路”三个关键环节入手，把实施开发式扶贫作为根本途径，突出抓好“整村推进、农村贫困劳动力转移培训、产业化扶贫”三项工作，力争到2015年基本消除绝对贫困人口；县、乡、村三级医疗机构基本健全，县乡两级医疗救治体系基本完善，建立起比较完善的医药卫生体系，力争基本实现公共卫生服务均等化，城乡居民医保达到95%以上；加强卫生人才队伍建设，合理配置卫生技术人员，加强食品药品监管，保障人民群众饮食和用药安全；建立起较为完善的以城乡居民最低生活保障制度为核心的社会救助体系，符合低保条件的城乡居民全部纳入最低生活保障范围，农村特困群众全部纳入救助范围；基本建立覆盖城乡的养老保障体系，城镇基本养老保险参保人数1.2万人以上；基本完成农村危房改造，基本解决人均住房面积低于15平方米的城镇低收入家庭住房困难；实现城镇新增就业1.2万人、新增培训转移农村劳动力3.8万人左右；着力加强社会管理，努力化解矛盾纠纷，深入开展“平安纳雍”创建，强化安全生产管理，推进安全生产“两个主体责任”的落实，努力构建和谐纳雍。
    七是强力推进第三产业的发展。随着工业化、城镇化步伐的加快，发展第三产业的市场空间将不断扩大。《纲要》从“大力发展旅游业，积极发展现代商贸流通业，大力发展房地产业，推进邮电通信、金融保险、社区服务等现代服务业，大力发展文化产业，推进生产性服务、教育培训、医疗保健、体育健身等服务业”等六个方面，对大力实施第三业战略进行了阐述，提出“十二五”期间，力争第三产业增加值年均增长17.3%。
    八是强力推进体制机制改革、扩大对外开放。《纲要》立足于省、地的大环境，结合纳雍实际进行了积极思考，从“建立和完善工业反哺农业新机制，建立统筹城乡发展的制度体系，加快科技体制创新，探索建立生态建设新模式，探索建立提高人口素质和人力资源开发新机制，创新政府管理体制、推进社会事业改革，扩大对外开放、加大招商引资力度”等七个方面对发展中面临和亟需解决的有关问题进行了论述。我们要抓住机遇，坚持以解放思想为先导，充分用好、用足、用活试验区“超前探索、先行先试、封闭运行”的政策，先行不争论，先试不议论，先干不空论，大胆创新，大胆试验，大胆突破，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，力争在重点领域和关键环节取得明显成效。