海南州开展突出信访案件专项行动成效明显

　　2014年，海南州把开展突出信访案件专项行动作为信访工作的着力点，加大工作力度，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效。截至目前，中央联席会议交办的2013年以前未息诉罢访信访积案化解率达100%。，2013年未息诉息访信访案件化解率达96%。

　　一是领导重视，包难案化积案。州、县党政领导积极约访化解难度大的案件，亲自主持召开联席会议、案件协调会，定期分析信访形势，化解积案，做到疑难积案接访一件、化解一件。今年已召开信访联席会议2次，信访积案办理协调会7次、积案化解推进会2次，研究解决疑难案件11件。对中央联席会议和省联席会议交办的信访积案，按照包掌握情况、包思想转化、包问题化解、包息诉息访、包劝返稳控的要求进行集中交办，严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施的五个一工作机制，对积案一一列出解决时间进度表，一周一督促、每月一通报。

　　二是***难题，解决特殊疑难信访问题。对法度之外、情理之中的特殊疑难信访问题，紧紧抓住特殊、疑难两个要点，坚持案结事了、息诉罢访原则，采取个案救助救济的办法，帮助解决实际困难，使其息诉息访。对每个信访救助案件严格按照四签字、一承诺程序，釆取涉访双方调解约定、县筛选申报、州联席会议研究决定三步法，做到有《保证书》、《协议书》、《承诺书》，案卷档案资料齐全，力求办成铁案，防止反弹。目前，对11件特殊疑难信访案件发放专项资金31万元，其中地方配套15万元。

　　三是多措并举，利用惠民政策化解信访积案。各级党委政府克服等、靠、要的依赖思想，逐案深入分析案情，找准问题症结，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，釆取联席会议会诊、信访听证、一案一协调等方法因案施策、逐案化解。通过解决农村危房改造、棚户区改造、养老统筹、公益岗位就业、城乡低保、解决耕地、划拨宅基地、减免农民欠款、土地承包费等多种措施，对法律和政策有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，促使其息诉息访；对相关利益群体反映的突出问题，进一步完善相关政策的，及时梳理研究，努力从政策层面予以推动解决，彻底解决久拖不决的信访积案38件。

　　四是主动出击，有力化解三跨三分离积案。认真贯彻落实中联办《关于解决和化解三跨三分离信访问题的通知》精神，州联席会议办公室多次与省联席办、西宁巿联席会议办公室沟通，正式确定了信访人史军稳控责任主体。成功协调化解了谢巿委、多杰才让等7人涉法涉诉信访问题；对本级确实难以协调解决和化解的三跨三分离信访问题，经本级联席会议召集人签字同意后，釆取一案一报的方式报请省联席会议协调解决。同时，加大依法处置行为，对12名进京非正常上访人员进行了依法行政拘留。对2名越级缠访、闹访人员进行了训诫谈话。

　　(海南州政府)