部门解读焦作市十四五公共服务和社会保障规划（焦政办〔2022〕8

日前，焦作市人民政府办公室印发了《焦作市“十四五”公共服务和社会保障规划》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：

一、出台背景

为加快推进公共服务现代化建设进程，推动普惠性、基础性、兜底性民生建设，立足我市公共服务和社会保障短板弱项和发展趋势，特编制本《规划》。《规划》明确了规划期内公共服务和社会保障发展的总体思路，确定了发展的主要目标和工作任务，作为指导今后一段时期我市公共服务和社会保障事业发展的纲领性文件和重要依据。

二、编制依据

本规划深入贯彻落实******视察河南******精神、省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，确保中央、省、市决策部署落地、落细、落实。本规划依据《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，充分衔接国家《“十四五”公共服务规划》《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》，聚焦解决群众急难愁盼问题，着力推动公共服务供给侧结构性改革，筑牢社会保障事业基石，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章提供坚实支撑。

三、主要内容

《规划》共设置12个章节，6个专栏，1个发展指标表格，共计31项指标。

第一章规划背景。介绍了“十三五”以来我市公共服务和社会保障工作取得的成绩以及“十四五”期间发展面临新机遇、新挑战。

第二章总体要求。明确了“十四五”时期公共服务和社会保障工作坚持“以人为本，均等可及；尽力而为、量力而行；联动发展、共建共享；改革创新，提质增效”四大基本原则，确立了“逐步构建区域布局更为均衡，供给质量更为改善，供给结构更为合理，体制机制更为完善，居民幸福感全面提升”的公共服务和社会保障体系主要目标。

第三章到第十一章。重点围绕托育养老、公共教育、就业创业、卫生健康、住房保障、社会保障、优军保障服务和文体服务等领域，明确各领域的重点任务，谋划实施一批关系全市公共服务和社会保障的全局性、战略性重大工程项目，逐步实现公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，推动多层次的社会保障体系更加健全，民生福祉达到新水平。

第十二章规划实施保障。主要阐述规划实施的保障机制，通过加强党的领导、强化组织实施、加强要素保障、实施监测评估等措施，确保各项目标任务如期完成。