区纪委召开2009年纪检监察工作会议迅速传达市纪委九届五次全会精神

2月9日下午，天河区2009年纪检监察工作会议在区机关北会场召开。会议传达学习了市纪委九届五次全会精神，通报2009年全区纪检监察工作情况。区纪委副书记、区监察局局长李小东出席会议并作讲话。参加会议的还有区纪委委员，区属各单位纪委、纪工委书记，纪检组组长，监察室（科）主任（科长）以及区纪委监察局机关全体干部共计100余人。会议由区纪委常委、区纪检室主任吴少莲主持。

会议指出，2009年以来，在市纪委和区委、区政府的正确领导下，全区纪检监察机关认真抓好中央、省、市纪委全会精神和区委工作部署的贯彻落实，始终以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，履行职责，狠抓落实，反腐倡廉建设各项工作继续取得了新的成效。

一是服务、保障和促进科学发展的作用进一步发挥。认真贯彻落实“三促进一保持”要求，围绕保增长、迎亚运、创文明、促大变等重大部署，加强对河涌综合整治、“城中村”改造等重点工程项目的监督检查，促进工程质量、资金使用、干部廉洁安全。组织开展巡查督导，检查各单位贯彻落实区委七届六次、七次全会重大部署的情况，确保政令畅通。开展冼村、杨箕村的信访维稳工作，为城中村的顺利改造营造稳定和谐环境。配合扩需促增政策专项检查，检查高科等企业落实中央扶持资金运作的情况，防止出现违规问题。加强对查处“两违”情况的监督检查，督促有关部门查处棠下白水塘等违法建设及处理新塘等违法用地。参与安全生产、打击伍仙桥制贩假烟等专项行动，督促落实职责，维护了市场经济秩序的稳定运行。

二是党风廉政宣传教育形式和内容进一步创新。以市纪委确定我区为纪律教育学习月活动先行点为契机，创新形式、丰富载体，以开展“明法纪、强作风、树形象、促发展”知识竞赛活动、“履好职责、优化服务，着力打造‘广州服务’标志区”主题实践活动和机关服务年“惠民服务实事立项”活动为载体，推动学习、服务、效能三项竞赛，促进了全区党员干部比学争优和为企业、为基层、为群众“三服务”意识的增强。深入抓好经常性的干部教育，邀请市纪委张伟成副书记来我区作专题辅导报告，剖析权力运行风险，强化警示教育；总结宣传了我区“强作风、促服务、保发展”17个先进典型；组织广大党员干部深入学习3位市纪律教育正面典型的先进事迹，促进勤政廉政；会同区委党校共建反腐倡廉教育培训基地，促进廉政教育规范化、经常化；开展“扬正气，促和谐”廉政公益广告展播、青少年儿童“清廉薪火永相传”植树活动及廉政格言警句创作比赛，促进了廉政文化进机关、进社区、进家庭、进校园。

三是作风建设、效能建设的长效监督机制进一步健全。围绕提高群众满意度促进廉洁高效，逐步形成了一套抓专项检查、抓明查暗访、抓民主评议、抓问责问效的工作办法，促进了作风建设、效能建设长效监督机制的健全。开展专项检查，会同有关部门重点开展对2008年度收费的综合年审以及治理“小金库”的专项工作。开展明查暗访，对办事大厅、服务窗口，重点行业、重点工作和重点投诉问题进行了暗访检查，并召开暗访情况通报会，表扬先进，曝光问题，促进整改提高。开展民主评议政风行风，重点抓好对国土等4个部门的评议工作以及对2008年参评单位的“回头查”，面向社会各界发放行风调查问卷30000多份，走访企业及个体户1800多家，群众评议满意率平均达90%。严格问责问效，认真处理了棠下噪音扰民事件；开展绩效评估试点工作，从考核指标、公众评议等方面探索和完善加强绩效管理的科学办法；加快电子行政审批监察系统建设，对网上行政审批和办事大厅实施在线监察以及信访处理情况实施全程监察，提升服务效能，方便群众办事。

四是党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。区纪委建立了党廉信息系统填报点，全区市管干部亲自到区纪委“填报点”填报了个人信息；认真开展纪委负责人对区属领导干部廉政谈话；开展了清理公务用车和办公用房的工作，没有发现违规问题；加强对执行厉行节约规定情况的督促检查，全年因公出国（境）经费、党政机关车辆购置及运行费、公务接待经费、用油、用水、用电经费比上年下降，完成了厉行节约指标任务。按照省、市纪委的工作要求，认真开展了党风廉政建设责任制的检查考核，区属38个党委、党工委、党组以正式发文形式制定班子党风廉政建设岗位职责文件50个（含部分所属下级单位），党政班子研究反腐倡廉工作231次，组织开展反腐倡廉学习297次。

五是重点领域、关键环节体制机制制度建设进一步推进。认真实施构建惩防体系工作规划和落实分解责任，区惩防办重点对区属24个职能部门落实工作任务的情况开展了督查，各牵头单位和配合单位认真履行职责，切实加强了重点领域、关键环节的体制机制制度建设。区财政局加快国库集中支付信息化建设改革，已上线省财政厅国库集中支付信息系统；区建设和市政局拟定《关于天河区财政性投资建设项目招标投标若干问题的规定》，抓好法定招标规模以下财政性投资项目发包监督管理办法的实施；区政府办、区法制办认真组织开展新一轮行政审批制度改革；区发改局拟订了《天河区公务用车定点维护制度》，加强公务用车定点维修价格监管；区教育局会同有关职能部门继续抓好教育收费的专项检查，完善中小学收费管理程序；区卫生局在区中医医院和妇幼保健院开展“阳光用药”电子监察系统建设试点工作，建立用药监督的新机制；区国资管理部门制定实施《天河区属企业重大事项核准备案暂行办法》，抓好区属国有企业的监督管理，防止国有资产流失。

六是村改制公司事务、财务、党务“三公开”进一步完善。认真贯彻落实《天河区关于加强村改制公司反腐倡廉建设的实施意见（试行）》，会同区委组织部等部门，认真开展对村改制公司实行“三公开”的暗访检查和反腐倡廉工作专项检查，促进了村改制公司“三公开”的规范化和资金、资产、资源管理的制度化。在实际工作中，各带村街道会同职能部门切实加大监管力度，如员村街加大对村改制公司、经济社的管理力度，制定了村改制公司两委会领导接待费标准，统一物业招标、合同审查和财务管理；黄村街加强村改制公司财务管理，要求社账村管，所有的社会计由村改制公司统一指派，街道纪工委参与组成村改制公司合同审核小组，加强对村改制公司合同签订的监管；珠吉街、新塘街制定村改制公司和经济社反腐倡廉工作方案细则，促进了村改制公司反腐倡廉工作；棠下街、元岗街认真落实领导班子信访维稳目标责任制，有效化解矛盾，维护了社会的稳定。

七是查办违纪违法案件的力度进一步加大。2009年集中查处了领导干部违反财经纪律的问题、有关职能部门和窗口服务单位负责人以权谋私的问题、村改制公司干部违法用地、违法建设等问题，为纯洁干部队伍、维护基层和谐稳定提供了有力保障。认真抓好办案工作，坚持拓宽案源，加强案件线索排查与核查；积极探索办案方法，着力突破案件，深入查清问题；重视做好清案、结案及移交审理的工作，确保案件工作有序进行；认真贯彻落实“二十四字”方针，抓好街案区审，提高办案质量；加强办案经验总结，市委常委、市纪委书记苏志佳同志在我区的案件经验信息材料《坚持做到“四个善于”，积极探索办案工作新思路》上作了重要批示，给予充分肯定。

八是纪检监察干部队伍自身建设进一步加强。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于加强基层纪检监察机关建设的意见，坚持把开展机关服务年活动、学习实践科学发展观活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，切实抓好作风建设、能力建设。认真学习全国优秀纪委书记王瑛同志的先进事迹，严格教育、管理、监督，树立纪检监察干部的良好形象。制定实施区纪委监察局加强机关作风建设意见和机关车辆费用节约管理办法，完善区纪委常委和各室下基层开展调研联系制度，严肃作风纪律，加强效能管理。积极探索基层纪检监察机构的派驻管理，向区项目办派驻纪检监察专员，加强工程项目的廉政监督。关心纪检监察干部成长使用，组织其参加各类业务培训，提高业务水平，增强了纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力。

会议强调，全区纪检监察机关要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委九届五次全会以及区委七届八次全会精神，按照中央、省、市纪委的工作部署，紧紧围绕区委、区政府提出的工作任务，深入开展反腐倡廉建设，坚持严明政治纪律，进一步加强对贯彻落实重大决策部署的监督检查；坚持转变作风，进一步解决人民群众反映强烈的突出问题；坚持加强教育监督，进一步促进领导干部廉洁自律；坚持惩治腐败，进一步加大查办违纪违法案件工作力度；坚持推进改革创新，进一步拓展源头治腐领域；坚持加强自身建设，进一步提高反腐倡廉工作水平，为全区顺利完成新一年的经济社会发展工作任务提供有力保障。

会上，区公安分局、区卫生局、兴华街和珠吉街四个单位作了专题发言。

会后，与会各单位领导干部纷纷表示，要深入学习贯彻市纪委九届五次全会精神和全区纪检监察工作会议精神，认真履行职责，为廉洁办亚运等工作任务的圆满完成作出应有的贡献。

（区纪委办公室  刘  鲲  秦  雯）