中共遂宁市安居区人民政府机关党组关于巡察整改情况的通报
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于2022年03月15日发表
中共遂宁市安居区人民政府机关党组关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2019年2月27日至3月29日，区委第三巡察组对区政府机关党组及归口管理的区效能热线办、区机关事务管理局进行了巡察。2019年5月24日，区委第三巡察组向区政府机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
（一）加强组织领导，提高思想认识。成立了以区政府机关党组书记、政府办主任聂鹏同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将做好巡察整改工作作为当前及今后一段时期重要政治任务，自5月24日以来，共召开巡察整改专题民主生活会1次、机关党组（扩大）会4次、支部党员大会3次、干部职工大会2次，切实增强抓好整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）制定整改方案，细化整改措施。按照全面从严治党的要求，对照巡察反馈问题，研究制定《中共遂宁市安居区人民政府机关党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，针对存在问题逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人以及整改内容、目标、时限等要求，分别形成问题、任务、责任三张清单，做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖。
（三）强化责任落实，务求整改实效。深入开展自查，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有着落、事事有回音；严肃整改纪律，深入跟进督促，及时报告整改进展，对整改不力、简单应付、推诿扯皮的，坚决追责问责，推动整改落实到位。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
（一）党的领导方面
1.关于"党组的政治学习不深入"的问题。制定了《区政府机关党组中心组理论学习制度》《关于推进"两学一做"常态化制度化的实施方案》，从制度上保证党组政治理论学习深入开展。制定《区政府机关党组2019年理论学习中心组学习计划》，对下半年的中心组理论学习进行了统筹安排部署，有计划地系统学习***新时代中国特色社会主义思想、党章和******来川视察***精神。通过认真落实"两学一做"学习教育、"三会一课"等制度，将机关党组政治学习常态化制度化，确保学习有效果、有收获。
2.关于"党组的集体领导作用发挥不够充分"的问题。制定了《区政府机关党组党建工作任务清单》、修订完善了《区政府机关党组议事规则》，党组议事在原有议事规则的基础上，在党组议事范围新增了研究大额度资金使用和研究所属归口单位（即区效能热线办和区机关事务管理局）重要目标完成情况、"三重一大"事项等方面内容，做到了党组发挥集体领导作用有章可循。
3.关于"‘三重一大"制度执行不到位"的问题。制定了《"三重一大"议事工作制度》，完善了"三重一大"决策程序，党组书记在"三重一大"事项决策方面执行"末位表态制"。落实了综合股股长专门记录党组会议议事过程，规范记录会议召开情况、参加人员讨论发言、存在的问题和形成的决议等内容，同时，要求提交"三重一大"议题的相关股室负责人负责做好议题的会议纪要。
4.关于"对归口部门缺少指导、管理"的问题。将区机关事务管理局、区效能办的财政预算、采购事宜、人事任免、岗位调整等重大事项均纳入区政府机关党组（扩大）会议进行讨论决策；在日常工作中积极对归口管理部门的重要工作进行把关，要求区机关事务管理局、区效能热线办"三重一大"事项必须提交机关党组（扩大）会研究。
（二）党的建设方面
5.关于"‘两学一做"学习教育常态化制度化坚持不够"的问题。一是加强支部集中学习，严格要求各党支部落实"三会一课"制度，7月1日，区政府机关第一、第二、第三党支部分别召开党员大会，组织党员学习了******在"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上的***精神、省委十一届五次全会暨全省"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议精神，以及《***党员教育管理工作条例》等，邀请相关县级领导讲了党课。二是开展党员示范股室创建活动，通过党员大会无记名投票，确定了区府办综合股、秘书一股（信息调研股）、区效能热线办督查股、区机关事务管理局办公室为区政府办机关党总支"党员示范股室"，激励引导党员在工作、学习生活中创先争优、带头示范，成为干事创业的先锋模范。三是制定了《关于推进2019年"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》，对2019年"两学一做"学习教育进行安排部署，计划通过机关党组会议学、中心组理论学习会学、支部党员大会学、干部职工大会学等方式，深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化。
6.关于"民主生活会质量不高"的问题。一是完善民主生活会制度。采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛听取广大干部职工、群众对领导班子及领导干部在党风、党性等方面的意见和建议；完善党员领导干部之间、党员领导干部与下级之间的交心谈心制度，做好谈心谈话记录；党组书记严格落实主体责任，在上会前亲自审核班子成员个人发言提纲。二是严肃会议纪律。在民主生活会中，深刻开展批评和自我批评，不走形式，不图应付，当事人不讳疾忌医，批评者不规避掩饰。6月28日，区政府机关党组召开了巡察整改专题民主生活会，科级领导班子和成员认真开展批评与自我批评，切实达到了"红脸出汗"的效果。
7.关于"‘三会一课"制度坚持不够"的问题。严格执行"三会一课"制度，机关各党支部书记根据本支部实际情况制定"三会一课"执行计划，明确支委会、党员大会、党小组会会议主题，预告党课内容，党总支每半年对各支部执行情况进行督查，目前已对区政府机关第一、第二、第三党支部上半年"三会一课"落实情况进行了督查，落实情况较好。7月1日各机关党支部分别开展了"迎七一"主题党日活动暨支部党员大会，进一步加强了党员教育管理，激发了党组织的生机活力。
（三）全面从严治党方面
8.关于"党组落实主体责任不细不实"的问题。加强对落实党风廉政建设主体责任的督促，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同考核，制定《2019年安居区政府办党风廉政建设和反腐败工作要点》，进一步细化科级领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任。5月9日，党组会专题研究制定了《遂宁市安居区人民政府办公室科级领导班子履行党风廉政建设主体责任清单》，调整了科级领导班子成员分工，明确党风廉政建设工作的分管领导。结合每名科级领导干部的分工，由党组书记与班子成员签订了个性化的《党风廉政建设目标责任书》，并制定《科级领导干部履行党风廉政建设主体责任提醒清单》，确保党风廉政建设主体责任落地落实。
9.关于"纪检组落实监督责任不到位"的问题。派驻纪检监察组加强了日常监督监察，于7月中旬开展了中层干部上半年述责述廉报告会，排查出中层股室廉政风险点10个，并形成台账，落实了防控措施。明确了纪检监察工作的分管领导和具体工作人员，邀请纪检监察组组长参加党组（扩大）会议，纪检组组长不能参加时，由纪检监察组副组长列席会议。
10.关于"落实中央八项规定精神和纠正‘四风"不力"的问题。立即梳理2018年市纪委正风肃纪专项督查反馈问题，形成整改清单，分别落实责任领导、责任人、整改措施和整改时限，目前已整改完成。强化机关内务管理，对干部作风纪律、岗位目标和工作计划、工作完成情况、财务进行监督检查2次，提升了干部职工工作效能。区机关事务管理局引导租赁公司投放新能源车，目前全区所有乡镇和街道通过租赁新能源汽车，节约了租赁费用，提高了工作效率。
11.关于"财务管理不够规范"的问题。组织财务人员、经办人员对相关事项进行梳理，对2016年—2018年涉及整改的票据及***进行了全面清理，逐一补齐原始凭证等***资料，保证了记账凭证与原始凭证前后内容、金额一致，规范入账依据。对未进行固定资产核算的设施设备，找出相关凭证，按买入价值进行固定资产核算入账，并补录固定资产卡片、计提折旧。针对巡察意见提到部分办公用品未按规定进行政府集中采购的问题，已组织工作人员认真学习政府采购有关规定，提升业务水平，在今后的采购中，要求各股室必须严格按照"三重一大"的要求研究后，再按程序进行政府采购。
三、落实常态，坚持长效，深化巩固整改成果经过两个月的集中整改，整改工作取得了阶段性成效，但与全面从严治党新形势新任务相比，与区委、区政府要求相比，与广大群众的期盼相比，还存在一定的差距和不足。下一步，区政府机关党组将在区委、区政府的坚强领导下，持续强化整改意识、持续压实整改责任、持续加大整改力度、持续巩固扩大整改成果，切实把整改成果转化和体现到实际工作中，以巡察整改为契机推进各项工作再上新台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共遂宁市安居区人民政府机关党组
2019年9月4日
