擦亮巡察利剑维护民生民利——我市推动市县巡察高质量发展

近年来，我市聚焦脱贫攻坚和民生领域，扎实推动巡察监督向基层延伸、向纵深发展，充分发挥巡察利剑作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

创新方法，***监督难题

“这次跨县交叉巡察，让我感受最深的是，少了来自人情、亲情、友情的压力，我们能够放下包袱，更安心地开展巡察。”参加二届市委第三轮巡察的工作人员如是说。

为了***巡察监督难题，有力推动全面从严治党向基层延伸，按照“统一部署、分工负责、党委授权、异地交叉”的原则，采取巡察对象市级统筹确定、工作统筹调度、人员统一管理、时限统一安排、业务随机督导、成果综合运用“六步法”，在二届市委第三轮巡察中，市级统筹5个县组建5个巡察组，采取“1拖2”的方式，聚焦脱贫攻坚工作，对10个乡镇(街道)开展了跨县交叉巡察。

结合巡察工作实际，市级从方案制定、集中培训、巡察进驻、审核报告、听取汇报、意见反馈、督促整改等关键环节，制定交叉巡察工作“时间表”和“路线图”，构建以市带县、市县联动、跨县交叉巡察工作“一盘棋”格局，充分发挥市县巡察“1+1>2”的效果。

5个交叉巡察组巡察10个乡镇(街道)受理来访84人次，个别谈话618人次，调阅资料2942份，走访调研180处，发现问题434个，推动边巡边改问题51个，发现问题数是区县自身巡察的3倍;发现问题线索36件，平均每个巡察组7.2件，已立案10件10人，党纪处分6人，诫勉谈话3人，其他方式问责6人，收缴违纪违规资金12.32万元。

同时，我市还采取专项巡、提级巡、机动巡等多种巡察方式，有效***基层巡察“巡不深、巡不透”的难题，着力发现和推动整治基层群众身边的不正之风和腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了有力保障。

上下联动，利剑直插基层

“巡察就是发现我们老百姓身边的不正之风和腐败问题，维护我们老百姓切身利益的……”万山区委巡察某街道时，发现某村原村主任舒某虚报套取折耳根种植项目肥料款26250元及其他违纪违法问题，经查实舒某被开除党籍，巡察震慑作用在基层得到了充分彰显。

这仅仅是我市通过巡察推动整治群众身边“微腐败”的一个缩影。

民心是最大的政治。我市巡察工作认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，通过统筹监督任务、突出监督重点，统筹人员调配、凝聚队伍力量，统筹方式方法、提升监督实效，统筹工作进度，形成监督合力“四个统筹”措施，推动巡视巡察上下联动，构建“以巡视带动巡察、以巡察充实巡视”的工作格局，使巡视巡察同向发力、同频共振、形成震慑。

十二届省委第四轮巡视中，巡视组对万山、玉屏、江口3个区县开展巡视时，按照巡视巡察上下联动工作部署，我市组建2个机动巡察组同步对万山、玉屏、江口3个区县相关单位开展机动巡察，3个区县组建21个巡察组同步对18个乡镇、24个单位、12个村(社区)开展联动巡察，凝聚省市县三级巡视巡察监督合力，市县巡察组共发现问题1298个、问题线索118件，推动实现了巡视巡察监督“双剑合璧”。

强化整改，解决民生问题

“盼了很久的自来水终于来了!”铜仁高新区大兴街道银岩村二组村民龙某打开水龙头，看着白花花的自来水激动地说。

该组群众饮水困难问题的解决得益于市委巡察组的“帮忙”。

二届市委第五轮巡察中，市委巡察组对银岩村开展脱贫攻坚专项巡察时，群众反映安全饮水工程修好了，自来水管却放不出水。

群众利益无小事。市委巡察组边巡边移，及时将问题反馈给大兴街道党工委后，督促大兴街道水务站和供电所查找问题根源，限期整改问题，才有了自来水的户户通。

巡察的效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改。我市紧扣谁来改、如何改、怎么督等关键环节，压紧压实巡察整改责任，突出标本兼治，强化巡察成果运用，不断释放监督效能维护民生民利。

如何推动整改?我市创新推行“双反馈三通报”机制，巡察情况向被巡察单位一对一单独反馈的基础上召开集中反馈会，集中通报巡察发现突出问题，督促被巡察单位认领问题、全面整改。同时，巡察情况同步向市委市政府分管领导、纪委监委和组织部通报，将巡察整改情况纳入纪委监委和组织部日常监督的重要内容，既督整改进度，又督整改实效。纪委监委、组织部和巡察组“三方联审”巡察整改方案和整改进展情况报告，对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。巡察整改情况还向党内、社会“双公开”，接受党员群众的监督，推动问题整改到位。

同时，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，分类梳理后及时移交相关职能部门开展专项治理，坚持“改”和“立”相结合，建立完善制度机制，推动实现标本兼治，充分发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用。(特约通讯员李才)