公路提质促发展办好实事聚民心——全市县乡公路路面改善提升工程侧记

“要想富、先修路，经济发展、交通先行”。石阡县龙井乡水溪槽至仙人街公路，就是一条民心路、旅游产业致富路。该县仙人街景区开放以后，自驾游的人越来越多，但由于路况通行条件不好导致道路极易拥堵，一定程度上影响了景区的发展。2021年通过省市县交通部门的共同努力，该项目顺利纳入县乡公路路面改善提升工程。该公路的建成惠及沿线2个村11个组共573户群众便捷出行，沟通仙人街4A级景区，有效改善了当地群众的出行条件，拉动了当地经济高速发展。

“路通过改造后，我们出行很安全，现在又有了乡村客运，老百姓出行更方便。”石阡县龙井乡关口坪村村民满益来说道。“通过道路改造后，游客逐渐增多，对景区带来了非常好的收益。”，石阡县仙人街景区办公室主任张娇说。

印江自治县兴旺至落坳公路，是合水镇和木黄镇的交通往来要道，由于超期服役，加上车流量大，导致该公路路面出现了网裂、沉陷等病害，影响群众安全出行和产业发展。2021年该公路实施县乡公路路面改善提升工程后，不光有效解决了沿线群众的便捷出行问题，还带动了沿线产业发展。正在公路边采收烤烟的合水镇群众卢大爷说：“以前这条公路路面坑坑洼洼，车辆运输物资都困难，现在路铺好了，不仅解决我们出行的问题，还有利于我们的产业发展。”

十八大以来，我市始终坚持质量第一、安全优先、进度同步的理念，抢抓“贵州省农村公路建设三年会战”“贵州省农村‘组组通’公路三年大决战”等机遇，切实加强农村公路建设管理，着力推进农村公路提质增效，有效促进农村公路路网优化完善。2017年底建制村实现了100%通畅，2018年底30户及以上村民组实现了100%通硬化路目标，全面打通了农村公路“毛细血管”，不断改善了农村交通条件，有效助推我市贫困地区脱贫摘帽。然而，在“村村通”沥青（水泥）路、“组组通”硬化路的背景下，县乡公路逐渐暴露出使用年限长、路面状况差、通行条件不好、服务水平下降等问题，农村公路“畅返不畅”“油返砂”“中梗阻”现象日益突出。

2019年9月，贵州省启动了县乡公路路面改善提升工程攻坚行动，我市县乡公路发展进入了快车道。两年来，全市共投资16亿元，实施县乡公路路面改善提升工程1704.4公里（约占全省实施总规模的13%），该项目让全市10个区县105个乡镇的群众走上了康庄大道，有力提升了群众满意率和认可度。仅2020年就接纳贫困群众508人参与建设，带动增收约660万元，群众幸福感倍增。

县乡公路路面改善提升工程启动后，市委、市政府高度重视，快速行动，市政府成立了以分管副市长为组长的专项工作组，下设办公室在市交通运输局，抽调12人常驻办公，实行实体化运作。市政府主要领导多次进行批示指示，亲自督导项目实施；分管领导亲自安排部署。市政府将该项工作纳入对区县服务高质量发展的绩效考核内容，列入“十件民生实事”“我为群众办实事”内容，纳入市督查督办局的督查范围，保障建设项目高位推动。

市交通运输局率先在全省制定印发了《铜仁市县乡公路路面改善提升工程实施细则（试行）》《铜仁市县乡公路路面改善提升工程质量安全监督实施方案》。按照主动作为，服务优先，关口前移的工作思路，提前介入服务；加强联合巡查、通报、提示、催办等工作机制，以问题导向，以高质量完成建设任务为目标，严格实行清单式、台账式管理，严格过程监督，严把工程验收关（即验收委员会验收反馈问题清单、***抽查整改情况，并经县级交通主管部门、从业单位、接养单位多方签字认可后移交管理养护），使建设成果更好地服务于群众。

市交通运输局组建县乡公路路面改善提升工程工作专班，深入区县，查找问题，解决问题。一线督促各参建单位在做好安全生产，疫情防控工作的前提下，加快复工复产进度，做好两手抓、两不误，确保了所有建设任务在2年内全部完成。协调区县地政府、县直相关部门、项目所在乡镇政府及时恢复料场生产，提前谋划项目所需要素投入，全力以赴推进项目实施。市县应急、公安、环保、水务、林业、国土等部门，主动担当，密切配合，积极协调处理民爆物资、砂石材料、群工矛盾等纠纷，为项目顺利推进提供良好的施工环境，为提前完成建设任务打下了坚实的基础。

2020年6月，沿河自治县311公里县乡公路路面改善提升工程建设完成，沿河土家族自治县19个乡镇大通道全部通畅，大大改善了群众出行难、出行慢、运输难、卖货难、出行不安全的问题，得到了当地政府、相关部门和沿线群众的高度认可。官舟至后坪公路，作为沿河北部乡镇的唯一通道，长期承载着超负荷运输任务，路面日积月累出现了较多坑槽，严重影响了沿线群众出行。对该公路实施路面改善提升工程后，从后坪到沿河县城比以前节省3小时以上，大大降低了行政和运输成本，为沿货出山提供了便捷的交通条件，为沿河自治县顺利脱贫摘帽，巩固脱贫成效和乡村振兴打下了坚实基础。

全市县乡公路路面改善提升工程改善后，沿线群众结合当地实际，积极寻求发展致富之路，带头发展养殖、经果林、蔬菜，中药材等产业，企业采取农户土地入股参与农业产业合作发展的方式，有效带动当地群众脱贫致富。改善了梵净山、亚木沟、石阡县楼上古寨、印江自治县美女峰、松桃自治县黔东草海、德江县五彩洋山河、沿河自治县黔东特区革命委员会旧址等20余个旅游景点的交通条件，有力推动了我市旅游产业持续健康发展。