鱼水情深心相印——铜仁市干群连心同步小康驻村工作纪实

　　2013年，贵州省铜仁市2782个驻村工作组共走访群众159万次，出谋献计6.57余条，化解矛盾纠纷9444件，投入帮扶资金2.7亿元，为民办好事实事7.9万余件。10个区县1700余个村的基层群众在深情留、***34名驻村干部不想走......

　　去年来，铜仁市委围绕“干群连心·同步小康”目标任务，选准配强驻村干部，强化***规范监管，发挥干部特长优势，真抓实干扎根基层，打造“民心党建工程”，架起了党群干群的“连心桥”。

　　“对症下药”派干部 建强堡垒连民心

　　投入2000多万元，在全市各行政村（社区）建立2874个“干群连心室”，在区县组建11个驻村工作队和临时党总支，在乡镇组建169个驻村工作分队和临时党支部，在村组建2874个驻村工作组和临时党小组。按照“因村派人、因人定村”原则，把干部特长和所驻村实际相结合，针对村经济发展、产业结构、社会稳定、基层党组织建设、党风廉政建设等情况，以党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、科技部门帮产业村等方式，选派1万多名熟党务、懂经济、善协调等驻村干部，通过真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，着力打造“民心党建工程”。同时，开展千名政协委员连线、百名律师、百名记者、千名政法干警进驻“干群连心室”活动，宣讲党的方针政策、党纪法规、富民科技，真情与民交友、真诚为民出谋、真心为民解难，密切了党群干群血肉关系。

　　“巡查暗访”督干部 转变作风聚民心

　　把驻村工作纳入驻村干部所在部门年度党建工作考核和目标绩效管理考核内容，出台《“干群连心·同步小康”驻村工作组管理规定》及《考核评价办法》，建立党组织生活、工作例会、工作报告、考勤管理、纪律约束等制度，明确驻村工作组及干部职责任务，通过深入基层、群众、实际，为每户群众建立了家庭信息库、每个村（社区）建立了村情信息库、每个乡镇建立了民情信息库。推行驻村干部担任村（党）务信息发言人制，宣传党的方针政策，为民提供咨询服务，适时公布驻村工作进展情况。该市委党建办组织现场观摩，强化驻村工作督导。该市纪委组织千名纪检监察干部巡访“干群连心室”活动，对1179个行政村（社区）“干群连心室”进行了巡查暗访，把巡访作为收集案情线索和掌握驻村干部工作作风等情况的重要渠道。2013年，全市各级纪检监察机关在巡查暗访和监督检查中，共查处各类涉农案件101件，党政纪处分104人。

　　“奖优罚劣”激干部 群众直评赢民心

　　按照实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认原则，坚持平时考核与集中考核相结合，推行群众直接考核评议驻村干部工作机制，把对驻村干部的质询权、监督权、评价权交给群众，通过组织乡镇、村党政领导班子、“两代表一委员”、村民代表等，召开驻村干部述职评议大会，采取量化打分、现场查看、民意质询、直接评议等方式，对驻村干部的“德、能、勤、绩、廉”实行半年一述职、一年一考核测评，考评结果作为个人奖惩和提拔使用的重要依据。对综合评定为“不称职”的，对该驻村干部确定为当年度考核不称职、扣发年度目标绩效考核奖并进行诫勉谈话，其所在单位当年度考核不得评为优秀等次。对帮扶部门综合评定为“差”的，对该部门主要负责人进行诫勉谈话。同时坚持向基层倾斜用人导向，对评为优秀的驻村干部优先提拔使用，工作成绩特别突出的给予破格提拔。2012年-2013年，全市提拔重用602名驻村干部，其中科级、县处级领导干部各为594人、8人。在全市2782个驻村工作组10681名驻村干部中，有100名驻村干部、100个干群连心室获市委表彰和45名驻村干部获省级表彰。

　　据悉，2013年5月、6月，贵州省同步小康驻村工作现场会先后在铜仁市江口县、石阡县召开。7月、 8月，贵州省委常委、省委组织部长孙永春两次就铜仁经验作出批示。