人大代表谈加快产业集群建设

　　产业发展是经济发展的脊梁和强力支撑，产业集群则是现代化大工业经济体系的核心。如今，展现在我们面前的青岛产业集群建设已是一幅壮丽的画面———今年的《政府工作报告》和我市“十一五”规划纲要（草案）均把加快集群化发展、提升产业层次、打造先进制造业基地作为未来青岛经济建设的重中之重。连日来，许多代表就加快实施产业集群化发展战略，增强产业竞争力，促进经济结构调整和可持续发展经济体系构建等方面坦陈己见。

    全力推进重点产业大项目

    应该说，经过“十五”期间的发展，我市的产业集群建设已有了一个可喜的开端——石化、家电、电子、汽车、造船、港口六大产业集群初显轮廓，集群产业占全市工业的比重达到了40％，围绕六大产业集群的一批带动产业结构快速升级的重大项目相继开工，“国字号、大企业、多品牌”的产业格局开始形成。代表们在审议中认为，这些都为我市在“十一五”加快推进集群建设提供了条件。

    我市产业集群的发展首要一点是发挥大项目带动的优势，突出抓好大项目。许多代表在审议中提出，要扎实推进签约大项目的前期工作，充实在谈、规划大项目库，促进大项目滚动建设。同时要制定优先发展的产业指导目录，加强石化、家电、电子、汽车、造船、港口等项目的配套发展，促进我市的制造业产业体系建设。

    姜杰代表说，目前我市有大炼油、中船重工造修船基地、山东液化天然气接收终端（lng）、招商局国际集装箱码头等投资规模几十亿元的大项目几十个，这些项目对集群的快速形成和壮大有着决定性的作用，当务之急是要千方百计地推动这些大项目的进展，使其尽快开工，早日建成，早日投产。

    张大勇代表说，围绕产业集群建设，胶南将加快推进工业结构调整步伐，大力培植高新技术产业，积极发展以石化、船舶、钢铁、再生铝为主的沿海临港产业，加快建设机械装备制造、家电电子、橡胶化工、船舶汽车、食品与药物、钢铁及有色金属“六大产业集群”，通过产业集群建设壮大胶南经济实力，从而实现在新起点上的新跨越。

    杨举民代表说，有关区市要围绕《政府工作报告》和“十一五”规划纲要（草案）提出的重点产业集群发展项目，加快推进，加快建设。市政府这次明确把四方港区的建设作为港口产业集群发展的重点之一，我们既要加快建设，又要在其规划功能上进行准确、科学的定位，使其充分与大港区形成良性互动，建成后对区域经济产生最大的拉动效应。

    积极引进关联项目壮大集群规模

    徐晓冬等代表说，在抓好现有大项目及集群建设的同时，要抓住国内外资本流动和产业转移的机遇，围绕产业发展重点，通过加大对内对外开放力度，全力抓好新的产业发展龙头项目和与产业相关联的配套项目、关联项目，多渠道捕捉大项目信息，做到掌握信息快跟进、跟进项目必到位、促成意向早签约。他特别提出，项目引进过程中要积极引进那些技术含量高、市场容量大、产业关联度强、污染程度低的高端研发和高科技项目，以提高项目质量和产业集群的技术层次，进一步壮大六大产业集群的规模。

    代表们还建议，以现代技术改造食品饮料、纺织服装、化工橡胶、机械加工等传统优势产业，培植新的产业集群。同时要坚持统筹城乡“七个互动”，推进工业基地和产业集群向郊区布局。宫恩晴代表说，我市在重点发展西海岸等产业项目聚集区的同时，还要积极发挥平度、莱西等北部地区劳动力资源充裕、商务成本低、半岛制造业基地核心区位等优势，规划建设青岛新的产业集聚区，承接半岛城市群发展和青岛经济重心向北部延伸的相关产业和项目。此外，要重视专业化的配套企业的发展，将市郊各市培养成为各具特色的加工产业集群，进一步壮大产业集群建设规模。

    为集群发展创造良好条件

    王为达代表认为，推动大项目要有良好的机制，崂山区为此建立了党政领导大项目***制度，并且成立了专门的大项目建设协调部门，围绕大项目的开工和推进提供各种优质服务和便利。目前崂山区一批软件、新材料、生物医药、海洋等产业大项目正在顺利推进。

    郭建欣等代表提出，要尽快制定支持产业集群发展的政策措施，统一土地、用电、收费等政策标准，认真落实国家税收政策，加强协调，优化投资环境，降低综合商务成本，加快推进产业集群发展。

    徐晓冬等代表认为，要进一步强化政府职能部门的服务意识，努力提高对外开放水平，积极吸引外资投向产业集群、高新技术产业等上来。

    姜杰等代表提出，要有针对性地引进和培养各产业集群发展需要的专业人才，并为他们发挥聪明才智创造良好的条件。

    一幅幅欣欣向荣的产业图景已呈现在我们眼前。我们有理由相信，通过“十一五”期间的着力打造，“中国制造业之都”的品牌将会更加靓丽，内涵将更加丰富。