沈河区做好服务民营经济的金融担当

　　核心提示

　　创新优化金融服务，倾心助力民企发展。作为经济发展的血脉，金融支持民营经济高质量发展恰逢其时。

　　2019年，高质量发展、新时代振兴的开局年。向改革要活力，以创新求发展，不断优化营商环境，壮大民营经济，提升产业层级、激发内生动力……在金融业发展、实体经济壮大、为企服务等方面，沈河区正砥砺前行。

　　打造最美“金融生态圈”

　　增实力 不断集聚的金融动能

　　众所周知，作为沈阳市中心城区的沈河区发展现代金融业的资源禀赋丰厚。区域内拥有除上海陆家嘴外唯一的以金融产业定位的开发区——沈阳金融商贸开发区。沈阳金融商贸开发区是辽宁省委、省政府确定的东北区域金融中心，也是省市金融监管机构的所在地。

　　以开发区为主体，目前，沈河区各类金融机构已达951家，集中了全市60%的中资银行总部，73%的外资银行总部，75%的保险机构总部和金融要素市场，以及包括普华永道、毕马威、德勤、安永等全球四大会计师事务所在内的1100余家中介服务机构，形成了完善的金融生态体系，被国家发改委和“一行两会”确定为“国家优化金融生态改革试验示范区”。

　　目前，全区金融机构存贷款余额已达1.4万亿元，占沈阳市的1/2，辽宁省的1/5，东北地区的1/10，作为东北区域金融中心的集聚和辐射作用不断增强。

　　今年，沈河区继续做强现代金融业，通过推动总部集聚，丰富金融业态，推进企业挂牌上市等措施，充分释放金融业势能。

　　强筋骨 打造齐全的“金融方阵”

　　在金融势能不断集聚的同时，沈河区协同发展“金融+科技”、金融风险防控平台建设、区域要素市场发展、私募基金发展等，抓好金融法人机构或区域性、功能性总部引进工作，积极推进重点金融机构引进工作；发展消费金融、融资租赁、商业保理等新型金融机构；不断创新、丰富金融产品，延伸金融服务产业链、形成金融牌照较为多样、产业链较为齐全的“金融方阵”, 将沈河区打造成为具有强大资本吸纳能力、人才集聚能力、创新转化能力、服务辐射能力的财富管理和新金融创新中心。

　　继续推动金融机构、产业集团和社会资本设立大宗商品、能源、农产品、数据等创新型交易场所，推进多层次资本市场建设，增强金融中心的辐射力和带动作用。

　　在“金融+科技”“金融+产业”方面，沈河区不断深化现代网络通讯技术在金融领域的应用，以科技驱动金融发展，延伸金融产业链。目前，中兴（沈阳）金融科技自主研发出国内第一款完全采用全自主化技术的分布式核心银行业务系统。同时，营口银行全部业务系统在新数据中心的上线运行，标志着金融公共云服务平台在沈正式落地。

　　夯基础 楼宇经济助推“金融+实体”

　　在沈河区，90栋1万平方米以上的商务楼宇成为金融业与实体经济深度融合的最有效载体。

　　今年以来，沈河区继续做大做强发展楼宇经济，依托特色楼宇促进私募股权投资基金等产业集聚发展，加快金融上下游产业链条形成，为金融企业拓宽业务市场，增强金融业务与区域金融创新活跃程度。

　　在新地中心，辽宁省人工智能孵化基地——大梁造等一批“金融+科技”类企业正在发展壮大。它们颠覆了传统金融服务模式，运用大数据、云计算、区块链等新技术，孵化“智慧+”项目、培养和开拓人工智能、物联网等创新型人才。已在全球120个国家900座城市拥有办公场所的知名企业雷格斯与国内专注空间运营服务平台型企业沈阳斑马，都不约而同地选择了同一幢楼宇——财富中心。他们看中的是这里优越的“金融+”资源，他们深信：在金融机构和中小微企业云集的北站CBD，自己可以帮到更多的企业实现梦想。

　　以楼兴业，打造立起来的开发区。通过有意识地引导和包装，目前，一大批新技术、新产能、新业态、新金融企业扎堆集聚在沈河区财富中心、新地中心、方圆大厦、人力资源产业园、科创中心、基金大厦等特色楼宇内。

　　金融服务民营经济责无旁贷

　　去年11月，******主持召开民营企业座谈会并发表***后，辽宁省、沈阳市相继出台了支持民营企业发展的金融举措，各金融机构也采取了更加扎实有效的举措，缓解民营企业融资难。

　　在这样的背景下，以政府为主导，支持、引导和鼓励更多的金融机构为民营经济服务，金融业绝对优势凸显的沈河区责无旁贷。

　　2018年12月，辽宁省银行业小微企业金融服务基地在沈河区正式挂牌成立。基地由省银保监局筹备组推动、省银行业协会发起、沈阳农商银行承办、省内38家银行机构共同参与。这是一个专门服务全省小微企业的金融服务平台，它采取“线上+线下”的运行模式，在全省银行业形成扶持小微企业的发展合力，为小微企业发展壮大提供精准的金融支撑。

　　而沈河区的行动远不止这些。目前，沈阳民间借贷登记服务中心与权威部门共同研发的“风险查询评估系统”已正式上线运营，为全市中小微企业和民间放贷业务操作提供风险保障。去年，中心共服务中小微企业30多家，服务民间客户2200多人次，实现全年借贷业务零风险。截至2018年末，中心总访问量10.9万人次，借贷登记总额32.7亿元。

　　今年2月，沈阳农商银行、省社保基金理事会、中邮证券等近20家驻区金融及金融类机构负责人与辽宁华泰环保科技集团有限公司、沈阳美洋建设项目管理有限公司等近40家民营企业汇聚一堂。

　　在沈河区举办的全省首个“金融沙龙”活动中，金融机构与民营企业面对面交流，对接融资需求，确定合作意向。由沈河区搭建的“金融沙龙”，使金融机构和民营企业能够像老朋友那样促膝长谈。

　　“去年，沈阳农商行积极引导信贷资源向小微企业倾斜，实现‘支小贷’增量23.56亿元。我们欢迎这样的银企对接！”沈阳农商银行行长许磊表示。“以前，银行不愿意给贷款，我只能抵押自己的房产。‘金融沙龙’给我提供了和行长们对话的机会！”辽宁华泰环保科技集团有限公司总经理朱洪岐高兴地说。活动现场，围绕如何***民营企业发展资金瓶颈等问题，各方畅所欲言、气氛十分热烈。

　　截至目前，轻松活泼的“金融沙龙”已成功举办了2次，受到金融机构及民营企业的热捧。

　　接下来，沈河区还将有计划地持续组织“金融沙龙”、银企对接会等活动，建立金融机构间和金融企业与实体企业交流平台，对接融资需求，实现政府、金融机构和实体企业共赢发展，服务实体经济。

　　优化营商环境 迸发民营经济新活力

　　打造诚信政府，强化服务意识，优化营商环境。民营经济的发展壮大离不开丰厚的“土壤”环境。

　　结合“万人进万企”主题活动，沈河区不断优化民营经济发展壮大的外部环境，不断下沉服务重心，将金融“活水”引向服务中小微企业，打通为民营企业服务的“最后一公里”，实现服务零距离，以实际行动润泽民营经济。

　　为此，在全省率先实现“全区通办”，不断加大审批事项网上预审、网上预约及“只跑一趟”覆盖率的基础上，今年3月，沈河区以提质增效为目标，启动了政务服务平台“综合窗口”受理改革，通过减事项、减窗口、减要件、减流程、减时限等“五减”改革，实现“一口受理，一口出件”，从而为企业节省出大量的办事时间，变企业少跑腿为零跑腿。

　　同时，变被动受理为主动服务，变企业“办事找***”为政府“服务送***”。在全区成立为企服务“帮办中心”，构建“六大渠道为企服务直通车”制度，不断完善为企服务机制。

　　结合“万人进万企”主题活动，沈河区925名领导干部与企业进行了一对一对接，包保干部深入实地走访，及时了解企业发展状况，特别是对面临的困难和问题，进行整理汇总。加强与走访和来访企业的联系互动，建立问题“销号”制度，协调相关部门逐项研究推进解决，切实为民营企业的发展排忧解难。

　　4月15日，辽宁自贸试验区沈阳片区金融发展协同中心在沈河区揭牌，为沈河区持续营商环境优化又添一重大利好,标志着沈阳自贸片区与沈阳金融商贸开发区在政策、资源、信息、招商等方面建立互惠共享机制，正式结成合作发展协同区。不断拓宽企业融资渠道，完善金融产品和金融工具，探索金融机构参股控股实体经济的政策。将沈阳自贸片区的制度创新优势，转化为协同区的营商环境优势，为企业提供国际化营商环境服务，助力民营经济做大做强。