十三五成就巡礼｜深化放管服改革擦亮增城服务品牌

　　“十三五”以来增城对标国际前沿和国内最好水平不断深化“放管服”改革推动营商环境“大提升”助力企业发展“加速度”进一步擦亮了“增城服务”品牌。

　　优质营商环境如何打造?来看增城“四大法宝”!

　　改革创新

　　全面落实营商环境3.0改革

　　张先生：现在企业开办手续简化了很多。

　　在区政务服务大厅的企业开办专窗前来办理业务的企业代表张先生从在网上提交材料到领取执照、公章、***和税务Ukey仅仅用了不到2个小时。

　　这是增城全面落实广州市营商环境3.0改革政策的举措之一。结合辖区事权范围，增城以商事登记、工程建设审批、财产登记、项目筹建机制等重点改革为牵引，制定营商环境改革任务台账、政策清单，引领营商环境整体提升。

　　不动产登记更快捷

　　2018年以来，增城实行“6028”改革，率先在省内推出不动产登记业务60分钟办结，优化取消28个类型87项登记材料，不动产抵押登记和涂销登记实现“24小时在线闪批”。

　　施工许可流程更简化

　　增城大力推行“多审合一”“多证合一”以及告知承诺信任审批，实行“专区、专窗、专人、专线”专属服务，施工许可办理时限整体压缩90%。

　　企业开办更高效

　　2020年3月16日，增城深化企业开办“020”服务模式，16项有关业务“一站式”“一网式”通办，开办企业最快只需半天。

　　获得电力更容易

　　增城推行“不动产登记+供电服务”一窗办理服务，开展业扩报装“一日通”，实现客户办电“零申请”“零***”和业扩业务“零审批”。

　　社保费办理更方便

　　2020年6月，增城依托镇街党群服务中心开设社保费业务办理专窗，实现社保费征收业务下沉镇街、纳入基层网格，打通服务群众“最后一公里”。

　　创新服务模式，打破行政壁垒提高办事效率，降低企业成本增城全面落实广州市营商环境3.0改革政策以更优的环境、更好的服务让企业的发展少了烦恼、多了放心。

　　提高效能

　　构建完善政务服务体系

　　聚焦“一次办妥”“一窗通办”增城探索推出“智慧政务”更多应用场景促进了群众办事便利化。

　　推动“就近办”“一站办”

　　2019年10月17日，广州市面积最大、进驻事项最多的区级政务服务大厅——增城区政务服务大厅新址启用。全区39个部门1658项依申请政务服务事项100%进驻，并推出“一件事”主题套餐服务(一窗受理、一次告知、一张表单、一套材料、一次提交、一键评价)。

　　同时，通过完善镇街党群服务中心、开展“百项政务服务进银行”行动等方式，将“一站式”政务服务延伸到基层一线。

荔城街党群服务中心、新塘镇党群服务中心

增城经济技术开发区党群服务中心、正果镇党群服务中心

　　提升“一网办”“掌上办”

　　探索创新“互联网+政务服务”，增城实现了各类依申请类事项可网办率100%、政务大厅办理事项网上可预约率100%、区级政务服务事项100%网上可办等“3个100%”。

　　线下“窗口服务”也延伸到了“掌上服务”。随着“增城政务”微信公众号和APP“办事”功能的持续完善，增城市民群众可随时随地开展预约、取号、车位查询等事项。

　　强化部门业务协同及信息共享

　　增城建设了区政务信息共享平台，优化审批业务系统数据对接共享功能，推动公共信用信息数据互联共通，并推动业务办理标准化，对区直35个部门1432个依申请类政务服务事项实现同一事项市区无差别受理、同标准办理。

　　精准服务

　　保障重点企业高质量发展

　　增城以统筹疫情防控和经济社会发展为契机，聚焦企业关切，成立15个“重点企业服务专班小组”，为全区219家重点企业开展“一对一”防疫指导及产业政策宣传，推动企业加快复工复产。

　　先后安排50余班次大巴，从机场、港口接回入境人员;同时积极协助超视堺、康宁玻璃等企业申请包机入境，分六批次接回418名来华工作外籍人员。

　　强化政策精准供给

　　2020年初，增城区先后出台暖企稳企20条、促进经济发展32条等政策措施，帮助企业渡过难关。

　　2020年9月7日，增城区首家政策性融资担保机构挂牌成立，建立区级融资担保体系，通过担保杠杆作用撬动信贷资金投向全区优质中小微企业，缓解中小微企业融资增信难问题。

　　为中小企业提供全方位公共法律服务保障

　　2020年，增城建立起“困难企业通道”和“涉疫公证事项优先办通道”，对企业因受疫情防控影响而造成的纠纷开展应急公共法律服务，为因疫情影响导致生活困难的中小企业主及务工人员开辟法律援助“绿色通道”，以调解方式快速解决劳动争议纠纷。

　　推行政策兑现“一门式”办理

　　增城建立起全区统一的线上“惠企政策申报系统”和线下“惠企政策服务专窗”，实现兑现事项“一口受理、内部流转、限时办结”。

　　加强监督

　　营造更公平的发展环境

　　除以改革创新和服务提升激活市场活力增城还注重市场秩序的监管着力打造制度完善、运行规范、保障到位的法治化营商环境。

　　01强化市场主体保护

　　2019年，增城集中清理不利于民营企业发展的16件规范性文件，并组建“增城区律师志愿服务团”，免费为民营企业提供法治宣讲、法律咨询、“法治体检”、化解纠纷等法律服务。

　　02实施市场监管改革

　　全面实施“双随机、一公开”监管模式，推动多部门联合抽查常态化，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。

　　引入社会监督监管机制，推动全区企业公示年度报告率由2015年的91.5%提升至2020年的97.6%，提高市场透明度。

　　03落实守信激励、失信惩戒机制

　　区有关职能部门指导合同履约状况良好、无严重违法行为的企业申报“守合同重信用”公示企业，并设立行政处罚信息信用修复绿色通道，缩减企业信用修复时间。

　　对存在公示虚假信息等行为的企业，则依法对其纳入经营异常名录和严重违法失信企业名录，并实施经营异常名录移出业务“零跑腿、网上办”。

　　营商环境没有最优，只有更优增城将继续致力打造市场化、国际化、法治化的营商环境新高地进一步吸引高端要素集聚赋能区域经济高质量发展。