纳雍县围绕12345推进土鸡养殖产业发展

为加快全县生态家禽产业发展，实现全产业链推进、裂变式发展，涌泉式增长，助推脱贫攻坚大局，2018年以来，纳雍县紧紧围绕“一个中心”、落实“两个责任”、加大“三个力度”、重点监管“四个领域”、处理好“四个关系”、抓实“五项工作”，落实“12345”工作措施，认真开展工作，克服一切困难，千方百计推进纳雍土鸡养殖产业发展。

围绕“一个中心”。围绕生产经营中心任务，狠抓基础设施建设和饲养管理，着力品牌打造和市场营销。

落实“两个责任”。落实产业运作单位董事长，总经理责任，明确分工，公司发展由董事会定方向、目标、任务，总经办抓具体、措施、监督、落实，相互配合，形成合力、压力、动力。

加大“三个力度”。一是加大疫病防控力度。严格落实省、市、县关于重大动物疫病防控工作要求，对全县养殖场所有存栏鸡进行全面疫病防控，注射疫苗、建立档案。同时进一步健全应急机制，完善应急预案，规范应急处置程序，加大消毒药水、防护工具、注射采样器械等应急物资储备力度，切实做好应对突发疫情的各项准备。严格执行节假日和重大活动期间值班制度，一旦发生疫情，确保及时应对、果断处置，严防疫情扩散蔓延。二是加大养殖场管理力度。将代养模式改为承包模式，采取鸡苗、药品、饲料等一律向公司购买，公司定价回收出栏鸡的方式，将养殖场主体责任划归承包人。今后药品、饲料浪费，鸡的死亡损失一律由承包人承担，有效降低公司的运行风险，同时提高承包人的责任心，让他们的观念从以前的“鸡是国家的”转变到现在“鸡是自己的”上来。同时制定完善相关养殖场管理制度，强化视频监控，防止资产流失。三是加大市场开拓力度。不断加强销售队伍建设，着力人才引进和内部培训，提高销售人员的整体水平，派出业务人员到省外捕捉市场信息，寻求客户。

重点监管“四个领域”。重点监管好资金流通、物资流通、工程建设、禽蛋交易“四个”领域，防止“暗箱”操作，损害产业利益。积极开展各种廉政警示教育活动，出台相关防范管理制度，规范资金使用的申请、报销审批、签批程序，规范物资采购、工程建设招标、禽蛋交易流程，清源堵漏，防止各种风险。要求管人、管物、管钱、管工程的“四管”人员要遵章守纪，不能破规矩、越“雷池”。

同时，注重处理好“四个”关系，即：处理好产业和代养人、乡镇、县直机关、产业技术团队“四个关系”，加强沟通交流，让大家把对纳雍土鸡养殖产业的认识提高到“脱贫攻坚”的高度上来，争取更多支持，形成整体合力，更加坚定信心，共同推进产业发展。

抓实“五项工作”。一是加强制度建设和执行，严格人事管理。结合产业实际，建立现代企业组织架构，修订完善财务、采购、人事、行政等一系列管理制度，强化制度执行力度，使产业管理水平得到全面提升、运作更加规范，实现企业闭环管理。二是完善薪酬体系，着力人才引进和岗位培训。重新规划产业的薪酬管理体系，全面实行底薪＋绩效、底薪＋提成的工资分配办法，打破吃大锅饭、干多干少一个样，干好干坏一个样的格局。加大市场营销、屠宰冷链物流等人才的引进力度，同时通过内培和外培的方式，积极开展职工培训，保证产业链各环节人才储备充足，逐渐形成一支关键时候抓得着、靠得住、用得上的管理团队。三是加强设施设备的维修维护。成立专业维修队伍，全面投入维修整改，为产业推进赢得宝贵时间。四是果断处理前期遗留问题。针对前期土地流转费、代养费结算等遗留问题的处理，制定相关规定、标准，合规、合理、合情兑现相关费用，处理遗留问题，有效维护产业、土地承包人、代养人的利益，理顺各种关系、化解各种矛盾，提高产业的信誉。五是控制成本，降低损失。在品牌尚未形成，市场通道没有完全打开之前，积极转变经营方式，根据市场价，及时销售禽蛋，同时千方百计降低产业运行成本。（曾雷）