金海湖新区坚决打赢脱贫攻坚战构建五位一体产业新城

    十八大以来，党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向前推进，紧紧扣住全面建成小康社会的突出短板，实施精准扶贫、精准脱贫，引领扶贫开发工作呈现新局面。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是党的重要使命。全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。贵州省毕节金海湖新区以愚公移山之志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年与全国全省同步奔小康。

 贵州省毕节金海湖新区党工委副书记、管委会主任喻祖常  

    毕节金海湖新区于2015年12月6日正式成立，由原毕节双山新区和贵州毕节经济开发区整合组建而成，是毕节“双百”城市的核心板块。新区国土面积595平方公里，总人口32万人。目前，建档立卡贫困人口9832户31672人，贫困村46个，贫困发生率11.7%。贵州省毕节金海湖新区党工委副书记、管委会主任喻祖常坦言，金海湖新区大部分贫困人口主要分布在贫瘠的深山区、石山区，这里自然条件恶劣，产业发展、基础设施建设滞后；因病、因残、因灾、因学、缺乏技术、缺乏劳动力等致贫问题突出。贫困程度深，脱贫难度大，金海湖新区将在人力、财力和物力上加大投入，实施精准扶贫，决战贫困，啃下“最难啃的硬骨头”。  

    以“精准治病”促精准扶贫  

思深方益远，谋定而后动。正如******强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。金海湖新区坚决摒弃“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”等应付式的扶贫方式方法，立足找到“贫根”，深入病灶对症下药，实施靶向治疗。  

    一是教育扶贫“拔穷根”。“扶贫先扶智，治贫先治愚”。金海湖新区全面实施15年义务教育，在完善、配齐各级各类学校基础设施基础上，投资15亿元，增加建设12所中小学，扩充优秀师资力量，加大基础教育扶持力度，阻断贫困代际传递，推动教育实现均衡发展；建立“政校企、产学研”协同发展研发平台，加强贫困群众实用技术和就业技能培训，通过自主创业、引导就业和劳务输出等方式，实现“职教一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

    二是就业扶贫“促增收”。金海湖新区加快产业园区的建设，着力提升园区承载力，吸纳贫困人口就业为抓手，在各乡镇街道大力宣传招聘活动。2017年已经解决贫困群众1000余人就业，直接“吹糠见米”增加贫困人口收入，实现带动脱贫。  

    三是产业扶贫“助发展”。金海湖新区采取“企业+合作社+农户”、“公司+合作社+贫困户”模式，夯实基层基础，在9个镇（乡、办事处）建立农业园区，通过建立贫困户利益连接机制，带动贫困群众就近就业，让贫困户有尊严的实现脱贫。

    四是爱心扶贫“暖人心”。企业建立扶贫基金，对老、贫、病、弱农户进行探望、慰问、帮扶，向贫困户捐款捐物，帮助贫困户实现爱心脱贫。  

    五是“电商”扶贫“换穷业”。金海湖新区建立全省首家精准脱贫大数据指挥系统，以干部帮扶为纽带，通过“公司+帮扶干部+贫困户”模式，实现信息互联互通。采取企业认购、微信商城等信息化手段，助推贫困户拓宽农产品销售渠道，实现脱贫致富。  

   “‘道虽迩，不行不至。’打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。扶贫开发直接关系到中国数千万人民的福祉，我们必须立下壮士断腕的决心，做好精准施策到位，责任落实到位，保障措施到位，严格考核到位等工作，切实保障扶贫措施的精准落地。”  

巧借“外力”激发内生动力  

喻祖常强调，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，金海湖新区将准确把握脱贫攻坚战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量决战决胜、乘风破浪，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。  

    一是抓住国家政策机遇。近年来，******和贵州省都出台了一系列扶贫政策措施，新区将深入贯彻落实到实处，合理利用国家易地扶贫搬迁、产业发展、就业、教育、金融等方面的政策机制，打好组合拳，增强贫困地区的“造血功能”。  

    二是把握产业扶贫之策。整合资金并有计划地推进一批产业项目，加快发展休闲农业、乡村旅游，拓宽脱贫增收渠道。实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫，使户户有脱贫措施、人人有增收门路。  

    三是夯实基层基础。全面开展乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，加强基层干部的培训，使基层党组织在脱贫工作中真正发挥重要作用。  

    四是加强贫困对口帮扶工作。坚持结对帮扶、定点帮扶，区直单位联乡、县乡干部联村，一般干部包户的三包工作机制。注重挖掘农村“乡土人才”，大力开展“千企帮千村”活动，从多角度发力，推动扶贫工作的开展。  

    喻祖常认为，巧用“外力”才能更好地激发脱贫攻坚“内力”。产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征，也是实现脱贫的根本之策。作为产城融合示范新区，将对接好广州增城区、南沙区帮扶工作，用好用活用足广州增城区、南沙区在产业方面的政策扶持，增强自身造血功能，着力构建产城一体、校城一体、港城一体、景城一体、城乡一体，推动新区创新发展、打赢脱贫攻坚战、实现同步小康目标。  

    工业产业方面，国家级新型工业化产业示范基地和国家新能源汽车基地创收总产值达200亿元；着力打造百亿级锂电池产业；承接“珠三角”产业转移，大力发展新一代大数据电子信息；打造新型绿色环保建筑建材产业集群。

    城市化方面，以职教产业发展为主体，以建设山水生态园林城市带动发展第三产业，通过城市化的发展，快速聚集人气、商气，提升城市形象、影响力和美誉度，带动九个镇（乡、办事处）同步协调发展，实现城乡一体化，推动脱贫攻坚工作。  

    喻祖常坦言，多方发力才能保障贫困群众稳定脱贫、持续增收。目前金海湖新区尚不是正式行政区划，在机制体制、政策衔接等方面还存在不少问题，******的惠农等声音不能及时传达到基层。因此，他希望国家能够在成立金海湖区和成功申报国家级经济技术开发区等问题上给予更多的政策支持。“‘行棋当善弈，落子谋全局’。打好脱贫攻坚战既不能急功近利，又不能降格以求，更不能打‘被脱贫’、‘假脱贫’的小算盘。作为人民干部就要撸起袖子苦干实干，才能不辜负国家和人民对我们的拳拳嘱托和殷切期许。群众对美好生活的向往就是我们持之以恒奋斗的目标。未来，我们一定会将金海湖新区打造成为集‘川滇黔区域中心、西南重要门户枢纽、新兴产业发展高地、山水生态花园城市、产城融合示范新区’于一体的魅力新城。金海湖的明天指日可待。”喻祖常掷地有声地说道。