调结构求实效——辅处乡经济社会发展综述

2017年以来，辅处乡积极应对产业结构调整滞后、小城镇建设历史遗留问题多等严峻挑战，敢于面对矛盾，迎难而上，抢抓机遇，变压力为动力，团结带领全乡各族人民群众在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，经济社会呈现出发展提速加快、后劲基础夯实、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为加快发展筑牢了坚实基础。

综合实力明显提升。面对经济下行压力、转型发展阵痛、后发赶超倒逼，该乡始终坚持以“抢机遇、抓项目、保增长、调结构、求实效”为主线，始终坚持主基调主战略不动摇，始终坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为引领，以改革创新为动力，深入推进大扶贫、大安全、大发展，经济社会发展稳步推进。全乡去年完成生产总值达3.2亿元，同比增长14.28%；完成固定资产投资15000万元；完成招商引资2320万元；实现财政收入507.92万元,同比增长11%；工业总产值达1699.48万元，同比增长27.12%；城乡居民人均可支配收入达7856元，同比增长12.1%；银行存款年末余额6100万元，同此增长1.6%；银行贷款年末余额7500万元，同比增长1.3%；群众的生产生活条件得到了极大改善。

两率一度切实提高。把“扶持谁、谁来持、怎么扶、如何退”的理念植根于脱贫攻坚工作的全过程，在贫困户识别、贫困户脱贫退出工作中，坚持有错必纠、应识尽识原则，多次召开培训会、专题会、调度会等，认真传达学习中央、省、市、县关于脱贫攻坚、贫困户识别、贫困户脱贫退出的相关文件精神，组织全乡干部职工先后开展了“贫困户识别摸底调查、进一步精准识别、回头看、查漏补缺及动态调整、村与村之间交叉督查”等相关工作，深入村组、深入农户反反复复开展脱贫攻坚工作，坚决杜绝“富者当选、穷者落榜”，确保漏评率（错评率）、错退率均控制在2%以内，群众满意度达90%以上。

发展基础不断夯实。坚持把“补齐基础设施短板，增强发展后劲”的理念贯穿工作的始终，一抓到底，水电路等基础设施建设取得了突破性变化。累计投入资金400余万元实施营塘、兴旺、葛布等村防洪堤建设和拖二、杨家沟村人畜饮水安全巩固修复提升工程，进一步有效保护了部分耕地和解决人畜饮水困难。完成了9个村“村村通”工程和3个村“多彩贵州广电网络”建设项目，完成了低电压区改造工程、中心村农网升级改造工程、大修技改工程等项目，进一步解决了群众收视难用电难的问题。累计投入资金2800余万元启动财铁油路辅处过境段15公里大修工程及完成茶花、拖二、营塘、兴旺、葛布等村40公里通组路建设，进一步解决群众出行难的问题。

产业结构不断优化。通过培育产业助农增收。完成烤烟种植3500亩。以“赫章县百川山地生态农业专业合作社+基地+农户”模式为主，整合财政扶贫资金、社会帮扶资金共1060万元，集中养殖可乐猪500头，带动690户贫困户分散发展养殖可乐猪6000头、能繁母牛460头、黑山羊1400只，实现户均增收3800元。整合财政扶贫资金105万元配套“世行贷款”项目，发展半夏种植200亩、魔芋种植1500亩，带动贫困户290户，实现户均增收3000元。用100万元扶贫资金量化入股赫章县辅处乡祥泰蔬菜种植农民专业合作社，建设大棚25000平方米，带动贫困户50户，实现户均增收2000元。完成恒大集团帮扶蔬菜大棚建设20160㎡。引进威宁县秀水汇丰综合农业专业合作社建设1000亩香葱基地，已完成香葱种植300亩，劳务用工量6000余个，劳动力务工支出48万元。成立了赫章县辅处乡乌江源生态农业产业发展有限公司投入资金773万元，带动农户568户（贫困户163户）种植矮化砧木苹果1170亩。依托退耕还林项目，带动群众种植板栗3000亩，花椒2000亩。

城乡面貌大为改观。坚决依法打击以小城镇开发为借口谋取不正当利益的行为，进一步推动小城镇建设，跳出“不敢推动城镇建设”的遗留怪圈。对城镇建设总体规划进行了局部调整，以投资2672万元的棚户区改造和公租房配套基础设施建设工程为载体，进一步完善市政基础设施，初步形成了“两纵两横”的交通网络，绿化工程、亮化工程正在建设中，小城镇雏形已形成。投入资金4778.16万元实施营塘、兴旺、葛布3个村人居综合环境整治项目，进一步改善人居环境，提升群众幸福指数。

社会事业发展取得新成效。切实把维护民生、保障民生、改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，把服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的工作理念落到实处。教育事业稳步推进。如期完成“基本普十五”、“两项督导”及义务教育均衡发展的评估验收，全乡教育工作在全县乡镇排名方阵中位于第9名。卫计服务持续提升。坚决执行服务人民这一基本理念，持续推进卫生基础设施建设和医技人才的培养，全面保障乡卫生院和村卫生计生室标准化建设，基本公共卫生服务水平得到进一步提高。全年符合政策生育率达93.04%，人口出生率下降到14.8‰,自然增长率下降到8.6‰，基本实现了“双降”目标。社会保障不断前进。真正解决广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生问题。“法治辅处”从不懈怠，确保了全乡辖区内毒品零种植。安全生产再接再厉。切实加强各行业领域的安全生产装备、隐患排查治理体系和应急处置体系建设，全年无重大安全生产事故发生。

发展合力明显增强。乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，乡人大主席团充分发挥法律监督作用，政府履行经济调节、社会管理和公共服务的水平不断提高。乡党政领导班子同舟共济、众志成城，心往一处想，劲往一处使，坚持在逆境中求突破，在困难中促跨越，进一步增强了凝聚力、战斗力和创造力，面对挑战、战胜困难的信心和决心更加坚定。爱国统一战线、民族、宗教工作全面加强，安定团结的局面进一步巩固。全民国防教育不断增强，民兵预备役、优抚安置和征兵工作明显进步。工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等各项工作取得明显成效。

全面从严治党全面加强。坚持党要管党的原则，认真履行党委主体责任，积极支持纪委履行监督责任。旗帜鲜明讲政治，始终把“党委抓、书记抓”的理念贯穿于全面从严治党工作的全过程，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终与以***同志为核心的***保持高度一致，做到讲政治，守规矩，做标兵，促发展。持续开展“两学一做”制度化常态化，进一步提升领导干部和党员队伍思想政治水平。积极践行“塘约道路”，深入借鉴“塘约经验”，成立了村社一体专业合作社2个，把抓党建促脱贫落到实处。深入开展正风肃纪活动，狠抓干部作风建设。把干部作风建设牢牢抓在手上，以良好的干部推进发展。全年共通报违反工作纪律的干部职工83人次，经济处罚75人次。对各领域公开集中监督检查12次，总计下发督办函12份，发现问题46个，已整改结束39个，7个正在整改中。询问示警约谈共15人，民生领域立案共7件，结案7件，初核在办5件，信访了结2件，纪律处分7人，涉案金额5万余元。扎实抓好整治滥办酒席工作，现场取缔5起，进一步教育了干部群众。