毕节将用三年时间创建国家环境保护模范城市力争达到三宜城市目标

毕节南部新区新景 聂宗荣 摄  

记者从毕节市环保局获悉，2015 至 2017年，毕节市将力争用三年时间创建成“国家环境保护模范城市”。通过“创模”工作提高城市管理水平，全面提升城市品位和市民文明素质，促进经济社会可持续发展，进而把毕节建设成为具有黔西北特色的“宜居、宜业、宜游”的“三宜”城市。  

据毕节市环保局创模领导小组办公室（以下简称创模办）综合数据组负责人熊光品介绍，2012 年 5 月，省政府提出在全省九个市州开展“创模”工作。贵阳市、遵义市早于2007 年就开启了“创模”历程，六盘水、安顺、毕节、铜仁、凯里、都匀及兴义各城市，在第七次全省环境保护大会后均先后启动了“创模”工作。此外，仁怀市也根据城市环境建设和管理需要提出了“创模”申请。至此，全省形成“9+1”十个城市共同“创模”的格局。  

“对照国家环境保护模范城市26项考核指标进行自评，毕节已达到和基本达到考核要求的指标有 15 项，11 项未能达到考核要求。2015 至 2017 年是创模攻坚的重要阶段。”熊光品说，根据相应的工作要求，毕节市环保局先后编制了《毕节市创建国家环境保护模范城市2015-2017 年攻坚工作方案》《节市创建国家环境保护模范城市 2015-2017 年工作目标分解表》《毕节市创建国家环境保护城市工作督查考核细则》等，并建立健全毕节市创模领导小组和创模领导小组办公室，确保各项工作顺利推进。  

据介绍，在创模 26 项指标中，毕节市需进行“冲刺”和提升的指标为：集中式饮用水源地水质达标；市辖区内水质达到相应水体环境功能要求；城市生活污水集中处理率大于（等于）80%，缺水城市污水再生利用率大于（等于）20%；重点工业企业污染物排放稳定达标；城市清洁能源使用率大于（等于）50%；机动车环保定期检测率大于（等于）80%；生活垃圾无害化处理率大于（等于）85%；工业固体废物处置利用率大于（等于）90%；建设项目依法执行环评“三同时”，依法开展规划环评；环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求；公众对城市环境保护的满意率大于（等于）80%等11项内容。  

其中，2015至2016年阶段性“创模”重点工作主要是推进水污染、大气污染、固体废物污染、噪声污染等四类污染整治。水污染整治方面以重点流域环境综合整治为抓手，加大饮用水源地保护力度，加快城市污水处理工程建设，加强工业污染源管理，确保集中式饮用水源地水质、城市水域功能区水质、城市生活污水处理率、工业废水稳定排放达标；大气污染整治方面以电厂脱硫脱硝、水泥厂脱硝、机动车尾气污染治理和饮食业油烟污染控制为重点，有效削减大气污染物排放总量，确保全年空气优良率达85％以上；固体废物污染整治方面按照“减量化、资源化和无害化”原则，加快固体废物处置工程建设，2017年6月前实现城市生活垃圾无害化处理率达85％以上，工业固体废物处置利用率达90％以上；噪声污染整治方面加强对社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声污染的监督管理，确保中心城区噪声达标区覆盖率大于85%，区域环境噪声平均值小于60分贝，交通干线噪声平均值小于70分贝。  

熊光品说，创模办根据工作目标分解进度，对相应项目每季度进行一次考核调度，加强对各责任单位创建进度的监督检查，及时对存在问题进行汇总分析和上报。同时，加强纪律监督，由相应部门按规定对创模工作落实不到位，出现严重失误的，追究单位主要负责人责任。  

“国家环境保护模范城市的创建可以提高市民的幸福指数，通过‘创模’达到可以呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，有宁静休息环境的效果。同时，创模是一项惠民利民的民心工程，它必然是长期的。要想实现既定目标，除需要制度的约束、措施的推进、广泛的宣传外，还需要每个市民的共同参与，进而形成人人参与，人人共享的良好局面。”熊光品说。