毕节市工商局立足职能学塘约经验促农村三变

为促进毕节市村集体股份合作经济发展，2017年7月底，毕节市工商局组织全市工商（市场监管）局注册科、股20名负责人到安顺市平坝区市场监管局及塘约村考察学习农村集体股份合作社登记模式。

考察组在市工商局机关党委书记李贵书同志带领下,到贵州省安顺市塘约村，了解到在该村党支部的带领下，立足自身实际，勇于探索改革，成立村社一体的合作社，现已由几年前一个国家二级贫困村蜕变成全省“小康示范村”。这种蜕变，被称为“塘约模式”或“塘约经验”，或者直接叫做《塘约道路》。这种“落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”的做法，使得塘约的集体资源变为集体资产，产权变股权，塘约的村民直接变为股民，资产变资金，在做大集体经济的基础上，村民得到实惠，穷村变富村。

通过考察了解“塘约”主要做法：一是盘活集体资源，激活农村各类型资产。农村集体土地所有权、农户林权、土地承包经营权等都是集体资源，经精准确权、赋权、易权的“三权”改革后，又建立健全土地储备、产权评估、利益分担、风险保障、金融支撑等相关措施，引来专业公司、农产大户和专业合作社的参与，再通过各类产权抵押担保贷款，有效***了融资瓶颈，让无形的资源变成有形的资产，给塘约经济插上腾飞的翅膀。由此可以看出，发展农村经济，特别是贫困村经济，关键还是改革，最主要的改革就是将无形变有形，拓宽融资渠道，放开经营权，才会让多年来“沉睡”的资产“醒”过来，带动贫困村寨经济讯速发展。二是“村社合一，合股联营”。要做大集体经济，就要把全体村民组织起来，实现合股联营、合作生产。按照“党总支+合作社+公司+农户”的模式成立农业专业合作社，合作社又分为妇女创业联合会、村红白理事会、村劳务输出公司、村建筑公司、农业专业生产队等各专业团队，建立了香葱、辣椒、莲藕、绿化苗木等种植基地，并实现了全体村民股东化，将经营所得收益分成，确保务工有收入，入股有分红，家家有进帐。这种模式的优势在于，农民能在自家地里打工，不出村就能就业，既当打工仔，又当老板（股东），一举多得。可以看出，一个好的发展模式和好的合作团队是引领贫困群体走向富裕的关键。各个贫困村，特别是贫困村民，大多还是旧的劳动方式，旧的经营模式，单打独斗，没有合力。从塘约的变化，就可以得出结论，不彻底否定旧的劳动方式和经营模式，就很难走上脱贫致富之路。

通过考察学习，机关党委书记李贵书同志要求各县区局按照县委县政府的安排部署，在借鉴“塘约”农业专业合作社登记模式的基础上，结合县域实际，积极探索农村股份合作登记模式，为促进农村“三变”，为农村脱贫攻坚主动作为、积极服务。