平塘县推动村级集体经济健康发展

    近年来，平塘县以发展型服务型党组织建设为抓手，将发展壮大村级集体经济作为加强基层党组织规范化建设重要举措，不断发挥组织优势、强化政策扶持、加快产业带动、盘活发展资源等有力措施，切实加大工作力度、***发展难题，推动了村级集体经济健康稳步发展。

    深入调查研究，在科学决策上下功夫。结合党的群众路线教育实践活动，成立专门调研组，采取进村入户、实地查看、多层面座谈等形式逐村“解剖麻雀”，联合“会诊”，结合各行政村实际，帮助镇 (乡)、村理清发展壮大村级集体经济的思路和村集体挖掘增收潜力，积极引导镇（乡）党委、村“两委”班子成员，切实营造了关心集体经济、支持集体经济发展的良好氛围。

    强化政策扶持，在整合力量上下功夫。平塘县委、县政府坚持把村集体经济建设纳入县域经济发展规划和县对镇乡综合目标考核重要内容，建立县级领导干部和部门包驻镇（乡）工作制度，加强宏观指导。去年，整合扶贫、计生、民政、工商等部门资金120余万元发展集体经济。通过“支部+协会”模式，引导村级创建协会组织、扶持村“两委”班子成员领办发展项目，建立村级、协会和个人三者间利益分享机制，逐步消除集体经济“空壳村”。如卡蒲毛南族乡在甲坝、摆卡、亮寨、新关、场河、河中6个村分别发展洋鸭、葡萄、养鱼、黄鳝、泥鳅、生姜等种养殖，预计村集体经济净收益可达8万元。

    发挥组织优势，在服务推动上下功夫。切实找准农村基层党建与经济发展的有机结合点，全面推行“支部+合作社”、“支部+协会”等党建新模式，在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立了40个党组织，在农民增收，产业增效的过程中发展壮大村集体经济。如平舟镇新寨村立足本村地理资源优势，成立了以党员干部为会员骨干的果蔬专业协会，克度镇金塘村成立了七彩山鸡养殖合作社，依托“支部+协会”、“支部+合作社”的运作模式，联合农民闯市场、跑销路、促增收。同时，依托县委党校、农村党员干部现代远程教育网络、教育培训示范基地等培训资源，大范围培训农村党员干部，共组织学习1500多场次，13400余人次集中受到教育。

    盘活发展资源，在优化利用上下功夫。盘活闲置资源，以资源为基础，以市场为导向，充分挖掘发展潜力，不断培育新型产业为村集体创收，对集体所有的土地、林地、矿产等资源，采取对外招标承包、租赁，获得租金收入或作为股份与其它社会资本嫁接，兴办经济实体等多种方式予以盘活，以存量换增量。如牙舟镇翁片村、鸡场村以集体预留荒山荒坡作价入股方式，各种植金银花150余亩，通过分红增加了集体收入。同时，大力改善投资环境，加大政策扶持力度，吸引工商企业、社会资金和外资的投入，实行村企联建双赢发展，如平舟镇新寨村引进先进技术和设备进行联合开发石材加工，在让村民得实惠的同时，每年为村集体创收10万元。

    （廖松林）