老区谱写新篇章——瓮安县围绕三基地一中心推进跨越发展走笔

　　从瓮安县城驱车到草塘古邑区，宽阔的园区干道两侧，拔地而起的厂房、烟囱、崭新的建筑群，在这个初冬时节，书写着瓮安火热而崭新的故事。

　　在瓮安经济开发区里，最为惹眼的是贵州金正大诺泰尔化学有限公司高高耸立的烟囱和规模宏大的厂房。作为省级经济开发区的标志性企业之一，总投资59.6亿元的金正大60万吨硝基复合肥项目今年7月已经投产，年产值60亿元，利税8.6亿元，可安排就业2000人。瓮安经济开发区目前入驻企业124家，建成投产项目86个，2013年，开发区实现工业总产值94.49亿元，创税4.2亿元，直接就业7000多人。

　　而开发区里占地570亩的农民工创业园，已建成标准化厂房20万平方米，入驻企业有福安贸易公司、万鑫玩具厂、健宝儿童用品有限公司等21家，就业2000多人；产品涵盖童车、纸箱、服装、运动鞋、五金、家具、电缆、五金、塑料制品等。因其卓越成就，被认定为“省级中小企业孵化器”，国家发改委列入“西部地区促进农民工创业试点工程”。

　　“顶天立地”的金正大等大型企业，与“铺天盖地”的农民工小微企业隆隆的机器声，汇成了瓮安“工业强县”的雄浑交响，有力地回应着州委、州政府“一圈两翼”战略的科学布局。

　　“瓮安处于‘泛都匀’经济圈，发展工业的最大优势是煤和磷，但要把资源优势转变为经济优势，产业布局、发展路径至为关键。”县长尹德俊介绍，按照“一圈两翼”战略部署，瓮安县紧盯“把瓮安经济开发区打造成为全省一流、全州最好的经济开发区”目标，舞动磷、煤化工两大龙头，强抓招商引资，以大项目为引领，不断延伸产业链，着力推进新型工业化步伐。目前，规划面积102平方公里的瓮安开发区，分为基础磷化工、精细磷化工、磷化工延展、煤化工、煤电铝工业、云中物流港、轻工业及配套产业等8个产业园，这是瓮安打造发展新高地，构筑黔南北部经济增长极的坚实基础。

　　产城互动、镇城互动，是瓮安县城市化建设的亮点。除了位于县城即将竣工的学府雅苑、财富新城等等鳞次栉比的楼盘，座落于开发区最前端，总投资12亿元的麒龙·摩尔城，不仅在黔南是第一家，也是全省22个先期启动的城市综合体之一。

　　工业化与城市化深度融合，瓮安走出了一条特色之路。但是高质量的城市化必须依托于具有发展后劲的工业企业。对此，县长尹德俊说，瓮安县除了对各大企业继续进行政策扶持和优质服务外，县财政每年将拿出3000万元扶持返乡农民工创业，一方面是形成“顶天立地”大企业与“铺天盖地”小企业齐头并进的局面，另一方面是大力解决就业问题，促进农民市民化。去年以来，瓮安县有2万多农民工回流在当地就业。“这不仅是发展经济的需要，也是构建和谐社会、建设幸福瓮安的迫切要求。”

　　“瓮安变了，变大变漂亮了。”这是很多到过瓮安的人由衷发出的感概。瓮安的城市建设概括为“一城四区”。目前，县城中心区比过去扩大了4倍达到20平方公里，加上规划修编后建设的南部生态区15平方公里，草塘古邑区5平方公里等，县城总面积将达75平方公里，并且各区功能明晰，3纵24横路网建设已达106公里。

　　瓮安向建设“宜居、宜游、宜商城市”迈出了坚实的步伐，草塘古邑区是其亮点之一。这是瓮安城镇建设和旅游产业结合最为紧密的大手笔。

　　自古商贾云集的瓮安猴场，是黔北四大古集镇之一。作为全省重点打造的100个景区之一，草塘古邑区建设分三期进行，仅一期工程就投资8.32亿元建设旅游基础设施，主要有大戏楼、内阁中书第、黔山第一进士楼、草塘安抚司、瓮水长歌广场等工程项目和下司石林生态区、红色文化基地等。今年“十一”黄金周，游客达到了10万人。今年底，古邑区将正式对外开放，成为四方宾客领略当地土司文化、商贸文化、红色文化及休闲度假的乐园。

　　尹德俊介绍，“一圈两翼”战略实施一年来，瓮安县结合自身实际，对城市规划、产业布局不断进行调整，形成了“三基地一中心”的发展思路：依托磷煤资源优势，打造新型工业化基地；依托草塘千年古邑区打造文化旅游示范基地；依托交通区位优势，打造现代商贸物流示范基地；同时，随着区域经济的发展，着力将瓮安打造成为“黔中经济区东部中心城市”。

　　在县城到开发区的干道上，“推动瓮安跨越发展，力争早日撤县建市”的大红标语令人振奋。即将开通的瓮马高速公路和将于2015年底通车的贵阳至瓮安等其它3条高速公路，以及规划建设的瓮安至马场坪铁路、江界河水运码头等，形成了四通八达的立体交通网络，助推着瓮安走向发展的快车道。

　　州委常委、副州长、瓮安县委书记蒋映生在接受媒体记者采访时表示，在当前及今后一段时期，瓮安县委、县政府将深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省委、省政府主基调、主战略及州委、州政府“一圈两翼”发展要求，围绕打造瓮安发展新高地、构筑黔南北部经济增长极目标，完善要素保障，搭建发展平台；培育实体经济，促进产业集聚；统筹规划建设，推动产城互动；坚守两条底线，建设生态园区；通过三至五年努力，把瓮安经济开发区建成全国磷化工循环经济示范基地和黔中经济区重要的装备制造、特色轻工、承接产业转移基地。到2017年，开发区总产值占全县生产总值的比重达到85%；到2020年，就业人数达到6万人，聚集人口达到10万人，开发区总产值占全县生产总值的比重提升到90%以上。

　　千年古邑，红色瓮安。富于艰苦奋斗精神和创新意志的革命老区人民，乘着时代的东风，在新的历史阶段正谱写着后发赶超、跨越发展的新篇章。

    (王华维 韦昌国)