毕节市四举措全面完成涉及乌江库区水域养殖网箱拆除整治工作

　　为加快推进中央环保督查组反馈涉及毕节市金沙、黔西两县“网箱养殖失控，过量投饵加重水体富营养化。2016年乌江水库偏岩河口断面化学需氧量(COD)、氨氮浓度分别上升71.52%，26.83%”问题整改，毕节市委市政府，金沙、黔西县委政府高度重视，通过采取一系列强有力措施，整改工作取得实效，截至2018年5月11日，金沙县养殖网箱1357.82亩全面完成拆除，2018年5月25日，黔西县养殖网箱301.95亩全面完成拆除。

　　一、强化组织领导，加强统筹调度。为有效推进完成问题整改工作，在市委市政府的统一安排部署下，金沙、黔西县均成立了以县委书记、县长为组长，分管领导为副组长，县农牧、公安、海事、环保、信访等相关部门和涉及乡镇为成员的养殖网箱整治工作领导小组，金沙县在领导小组下设6个工作组，黔西县将办公室设在县农牧局，明确职责，统筹协调全面推进网箱整治工作。在召开全省网箱整治紧急会议后，金沙县还立即在沙土镇召开专题会议对全部拆除乌江库区渔业养殖网箱攻坚工作进行安排部署，成立县政府主要领导任指挥长的金沙县拆除网箱攻坚指挥部，下设1个前线指挥部和信访维稳、安全保障、网箱拆除3个工作组，强力推进网箱拆除工作。

　　二、强化宣传引导，争取群众支持。为让当地群众正确看待网箱整治工作，认识整治养殖网箱的必要性，支持整改工作，金沙、黔西将宣传引导作为推动整改的重要助力，积极组织开展宣传工作。组织开展了政策技术宣传，召开网箱整治工作动员大会，发布网箱清理通告，在涉及乡镇组织辖区内的网箱养殖户召开网箱整治动员会，发布公示，分户下达书面整治清理通知，通过电视媒体发布通告。通过广泛宣传，提高了广大群众对网箱整治工作的知晓率，取得了群众的理解和支持。

　　三、强化措施实施，有序推进工作。为全面有效完成整治工作，在充分研判问题症结的基础上，以群众支持、措施得当的工作方法，按序推进各项工作，一是全面开展调查核实，详细摸清养殖网箱底数，为整治工作奠定坚实基础。通过调查，金沙县共有网箱养殖户330户，网箱养殖面积1357.82亩;黔西县共有网箱养殖户82户，累计网箱3320口，养殖面积301.95亩。二是认真分析拆除问题，有针对性、有区别性地提出解决途径。通过分析研判，金沙县提出利用春节期间市场需求消耗存鱼方式、引进经销商帮助渔民消化存鱼方式、执行网箱补助政策等措施，黔西县提出主动拆除奖励机制等措施，分阶段按序时完成了养殖网箱拆除。三是实施保障政策，取得群众认同。黔西县整合生态文明建设、江河保护、环境治理、河长制等项目资金，统筹用于相关流域网箱整治工作和养殖渔民的转产转业工作;金沙县制定了《金沙县拆除乌江库区(金沙水域)网箱及附属设施的补偿(补助)和奖励方案》、《金沙县鼓励乌江库区(金沙水域)网箱养殖渔民转产上岸创业实施方案》，严格按标准补偿(补助)奖励，认真抓好渔民转产上岸创业工作，县财政统筹预算9800万元：一是对网箱及附属设施进行奖励补助，对销售商按每斤3元的标准进行补助(用于运输死亡补助和高出评估价收购存鱼)，要求销售商让利于民，按高出评估价收购存鱼;二是按每月350元的标准，对渔民转产上岸进行为期6个月的过渡生活补助。截至目前，有110户渔民转产上岸发展经果林、蔬菜等产业，有7户在非基本农田发展池塘养鱼。

　　四、加强舆情管控，确保社会稳定。两县县委政府高度重视网箱整治拆除稳定工作，加大应急处突工作力度，对网箱拆除工作引发的不稳定因素全面深入排查，重点监控，实行全天候巡查，发现一起，及时处理一起，确保了库区网箱整治拆除工作顺利进行。金沙县还从县信访局、维稳办、公安局、安监局、海事等有关部门抽调业务素质强的人员组成应急处突工作组，与县工作组在库区一线同吃同住，每周以《金沙县舆情监测周报》报送主要领导。截至目前，两县未出现网箱整治拆除工作引发的舆情，未出现网箱整治拆除工作的负面炒作和群体性事件。