精准发力综合施策扎实推进工业园区高质量发展

　　工业园区是全省经济发展的主战场、转型升级的先行区、开放创新的重要窗口，以深化园区供给侧结构性改革为主线，以实现工业园区健康、持续、稳定发展为目标，全力推动园区规划布局、产业发展、基础设施建设和管理服务提档省级，充分发挥工业园区在产业聚集、要素集成、土地集约、科技引领、体制创新等方面重要作用，依托工业园区调整经济结构、优化工业布局、承接产业转移、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群、培育增长极核，以转型促升级、以整合增动力、以调整提质量，全面推动全省工业园区实现高质量发展。

　　一、工业园区的财政收支实施单列管理，收支预算并入本级人民政府财政，园区的财政收入属于市(州)、县(市、区、特区)的留存部分，全部留给工业园区滚动发展。用足用好各项税收优惠政策，进一步优化纳税服务环境，规范税收执法，最大限度减轻纳税人负担，降低纳税成本。

　　二、按照黔财办〔2015〕24号文件要求，完善“贵园信贷通”政策，放宽贷款限额、延长贷款期限，精准解决产业园区中小企业融资难、融资贵、融资慢问题，着力打通政策落实的“最后一公里”，切实解决资金瓶颈问题。

　　三、为支持工业中小企业发展，优化企业融资环境，经省人民政府同意，省财政厅、省经济和信息化委、省政府金融办、人行贵阳中心支行、银监贵州监管局印发了《贵州省扶持工业中小企业融资实施方案》(简称“贵工贷”)，2018年，从工业和信息化发展专项资金、产业园区奖励资金中分别筹措风险奖补金，实施“贵工贷”。

　　四、“十三五”时期，将更加注重产业园区分类指导、更加注重转型升级，走产业园区发展新路子，实行“一园一策”，重点打造500亿元、1000亿元以上工业园区。优先布局重大项目、重大工程，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等发展要素的投入，鼓励与发达地区共建园区。坚持问题导向，深入研究产业园区省级统筹协调机制、管理体制经营机制、生产要素和政策资源配置制度，分类考评机制等考核，精准推进产业园区转型创新发展。

　　五、完善工业园区投融资政策，省工业及省属国有企业绿色发展基金等向工业园区企业和项目倾斜。支持园区扩宽投融资渠道，探索信托、融资租赁、短期融资券等现代市场化融资方式，撬动社会资本投资参与工业园区建设。积极争取中央政策资金、进一步加大“千企改造”等省级财政专项资金对全省工业园区建设的支持力度，重点支持园区补齐基础设施短板，持续加大投入，夯实标准厂房、水、电、路、讯等基础。省有关部门要在财政、金融、能源等方面政策制度上向工业园区提供有力支撑。通过谋划一批交通、供水、供气、污水等重大基础设施项目争取国家政策性资金支持，进一步减轻园区企业负担，全力推动工业园区经济转型升级。