地塘镇以三个四产业扶贫模式打好脱贫攻坚战
桂江风
发展产业是实现脱贫的根本之策,稳定脱贫和加快致富,关键要靠富民产业的发展。二塘镇是全国最大的柿饼交易集散地,全镇种植柿子三万余亩,该镇把柿子产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,以平乐县宏森水果专业合作社为重点,创新实施三个四产业扶贫模式。该合作社由二塘镇大水、新华、大展三个贫困村以及甑山、矮山共五个村委的村民自发组建而成,拥有社员245户,获得国家农业部认证的月柿标准示范园3200亩,标准化果蔬加工车间2200平方米,固定资产540万元,在自治区检验检疫局拥有7315吨的出境水果基地备案资格,2012年自治区农业厅授予广西农民专业合作社示范社荣誉称号,是全县管理规范、出口量最大的水果专业合作社。目前,该合作社已结对帮扶贫困户51户,辐射带动二塘镇大展、大水、新华等村419户贫困户,贫困户在合作社的结对帮扶及带动下,2016年完成脱贫154户,预计2017年达到人均可支配收入60%以上来自合作社的产业扶贫,2018年达到全面脱贫。
四个跟进的产业扶贫思路:
一是项目资金跟着贫困户走。瞄准建档立卡的贫困对象,充分用好扶贫产业帮扶资金,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准的要求。
二是贫困户跟着合作社走。贫困户全部加入合作社,合作社采取流转贫困户土地、吸纳贫困户生产资料入股等方式,带动贫困群众通过分红增收。
三是合作社跟着龙头企业走。合作社与平乐县大新山生态农业有限公司建立结对关系,充分利用龙头企业市场、人才、信息、技术等方面的优势,采取龙头企业+合作社+基地+贫困户模式,把合作社作为龙头企业的第一车间,加快发展机械化、规模化、组织化、集约化现代农业,实现企业做大、合作社做强、让社员和贫困户增收的多重效应。
四是龙头企业跟着市场走。龙头企业主动开拓市场,引导合作社联合武汉华中农大等科研院校进行生产和加工的新技术研究,进一步打造品牌优势,提高产业扶贫效益。
四个带动的企业帮扶模式:
因地制宜结合创新帮扶模式是产业扶贫的关键,合作社骨干与贫困户建立结对帮扶关系,带动贫困群众增收,实现合作社发展与贫困群众增收的双赢。推广四个带动模式是:
一是企业直接带动模式。发挥龙头企业一头连着市场、一头连着合作社和农户的优势,合作社与贫困户签订带动扶贫协议,采取龙头企业+合作社+基地+贫困户模式,发展订单农业,带动贫困户参与柿子生产、柿饼加工、柑橘、桃李生产等产业基地建设,由龙头企业负责连接合作社进行技术指导和销售,实行统一供种、统一收购、统一培训、统一销售,农户负责种植等生产环节的工作,企业让利于农户,实现企业与农户的双赢。
二是就业带动模式。依托加工企业和合作社生产和销售需要的劳务,带动扶贫户就近就业。合作社有序流转贫困户土地,建立农业生产基地,优先聘用土地流转后释放的贫困户劳动力就近就业,贫困户在土地流转方面可以获得流转资金,在合作社就业也可以领取劳务报酬。
三是资产收益带动模式。引导贫困户以土地、原材料、精准扶贫专项款等资金和生产资料入股企业参与分红。
四是混合带动模式。结合贫困户实际,将企业对接带动、就业带动、资产收益分红等多种模式结合在一起的混合模式,提升扶贫综合效果。
四个服务确保产业扶贫得到保障:
该镇在上级相关部门的支持下,对于参与精准扶贫的合作社或者企业,针对性的做好服务保障工作,促使贫困户和企业积极参与,打好脱贫攻坚大会战。
一是在扶持项目、信贷资金、融资担保、财政贴息上优先安排。
二是在科技特派员、驻村扶贫干部选派等方面优先安排。
三是在基础配套上,对合作社、贫困户优先安排土地使用计划,优先提供道路、供电、供水、通信等配套服务。
四是在社会保障上,贫困户及其子女的入学、就业、参加社保等方面优先提供服务。
(谢姗霖)