黔西南州推进食品药品监管体制改革初见成效
2015年以来,黔西南州食品药品监督管理局深入贯彻落实食品药品监管“四个最严”要求,以整合监管职能和机构、创新食品药品监管方式为重点,扎实有序推进食品药品监管体制改革,在全州范围内基本建成了一个纵向到底、横向到边的食品药品监管体系。
一是基层监管资源全面整合。整合各县(市)工商、质监、食药监三个部门监管职责,组建县级“市场监督管理局”,加挂“食品药品监督管理局”和“食品安全委员会办公室”牌子;在各乡镇(街道)按片区设立“市场监管分局”,负责基层一线食品药品安全监管;在农村行政村和城镇社区选聘食品药品安全协管员,承担隐患排查、宣传引导和农村集体聚餐指导等工作,推动基层食品药品监管资源重组、重心下移。截至2015年底,全州共组建县(市、区)级“市场监督管理局”9个、设立“片区市场监管分局”54个、选聘农村食品药品安全协管员1726名。
二是检验检测机构顺利建设。整合州食品药品检验检测中心、州农产品质量安全检验中心、州质量技术监督检测所、州环境监测站的工作职责,组建“黔西南州检验检测中心”,为州政府直属事业单位;同时在各县(市、区)设立检验检测所,为市场监管局下设副科级事业单位,具体负责县级食品药品常规检验检测工作。截至2015年底,州检验检测中心“食品检验实验室”项目已争取国家专项资金1600万元,预计2016年可完成项目主体工程建设;各县(市、试验区)检验检测所全部组建完成,相关设备配备和资质认证工作正在进行。
三是业务培训工作有序开展。将业务培训作为机构改革期间的重点工作,按照理论知识与实际监管同步推进的要求,从理论知识、监管能力、法律法规、专业知识、综合业务等方面着手,全方位开展教育培训,切实提高全州食品药品监管系统干部职工的实战能力。2015年,共开办各类培训班12次,培训基层监管人员610人(次),基本实现基层监管人员轮训1遍;同时,成立3个食品药品稽查工作指导组,对各县(市)开展集中业务指导9个月,掀起了整顿市场秩序、重拳打击食药犯罪行为的高潮。
四是食品药品市场总体稳定。坚持改革与监管“两手抓”、“两促进”,切实加大食品药品安全监管力度,防止出现系统性、区域性食品药品安全问题。2015年,全州食品药品市场秩序总体稳定,全年未发生重大食品药品安全事件;全年共开展专项整治20余类,检查经营户39851户(次),立案查处“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)案件249件,罚款89.45万元,有力打击了食品药品违法犯罪行为。