奋力书写发动大招商突破大项目精彩篇章

宿迁网讯（记者 侯苏雨 武蕾 见习记者 刘海）春种一粒粟，秋收万颗子。在两天重大项目现场观摩后，1月30日，全市招商引资暨重大项目建设动员大会召开，全面总结部署我市招商引资和项目建设工作，释放“招商为先”的强烈信号，突出“项目为王”的工作理念，吹响“实干为要”的行动号角。

矢志不移抓招商，凝心聚力建项目。新的一年，希望与挑战并存，唯有实干方能披荆斩棘、再创佳绩。全市上下要抢抓机遇、狠抓落实，真正紧起来、动起来、干起来，冲刺一季度“开门红”，为实现全年目标任务打下坚实基础。

招商引资篇 聚焦“6211”目标奋楫再出发

2022年，全市上下认真贯彻落实市委市政府决策部署，扎实推进招商引资“个十百千”工程，全力以赴抓招商、上项目，招商引资工作取得新的成效。

组织领导坚强有力。全市进一步优化“168”招商体系，建立健全统筹管理、调度推进以及督查考核等工作机制，“项目为王”理念更加牢固。市委市政府主要领导亲自统筹调度，带头“走出去”拜访招商，市委常委会、市政府常务会定期听取全市招商引资工作情况，市各分管领导围绕挂钩产业链、业务范围定期开展专题招商活动。

项目引进再创新高。2022年，全市新签约亿元以上工业项目450个，协议总投资4350亿元；其中10亿元以上项目149个、50亿元以上项目31个、百亿级项目5个，超额完成“个十百千”工程年度目标任务。宿豫区正中集团膜材料、宿城区南玻院新材料、宿迁经开区法尔胜光通信智能制造等一批重特大项目成功引进。进一步聚焦20条产业链，新签约项目中，符合20条重点产业链定位项目360个，占比达80%。

落地转化成果显著。2022年全市新签约项目年内合同率、注册率、达开工率分别为68.22%、91.86%、58.58%，均超底线指标（60%、80%、50%），其中新签约项目年内达开工率较上年同期增长5.68个百分点，泗洪县等转化率超过70%。

活动方式创新多元。线上，创新举办“宿迁招商云推介”，成功举办宿迁德国经贸合作线上交流会；线下，高质量举办酒都文化旅游节和绿色产业洽谈会；绿洽会邀请客商400余名，董事长、总经理等占比83.9%，创历届之最；运河品牌电商大会签约项目协议总投资738.85亿元。2022年，累计举办市级各类集中招商推介活动57场（次），参会客商6000余人次。

2023年我市将扎实开展“招商引资攻坚年”暨“产业链招商竞赛”活动，聚焦招商引资“6211”目标（力争三县两区和宿迁经开区分别招引1个百亿级项目，确保全市引进50亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目100个以上，每天引进1个以上亿元项目），坚持招大引强。重点做好四方面工作：

进一步完善工作体系推动招商引资迸发新的活力。

健全完善“1689”招商工作体系——

突出精准有效，强化“1”的统筹调度作用，即招商办（设在市商务局），要向产业政策研究和项目落地服务“两头延伸”，统筹好全市招商引资日常管理、政策研究、活动组织和项目考核。

实施优进优出，放大“6”的突前尖兵作用，即6个区域专业招商局，要持续开展驻点招商，在一线寻找资源、挖掘信息、深耕招商。

聚焦专人专职，做实“8”的服务保障作用，即8个招商服务中心，要围绕“专职招商、联动招商、产业招商”要求，实施实体化运作，做好项目招引和帮办服务工作。

强化主体责任，发挥“9”的承载支撑作用，即9个县区（功能区），要勇当项目招引“主力军”、打造项目承载“主阵地”、强化项目服务“主引擎”。

构建充实“1+5”产业链招商体系——

在持续深化产业链培育“十个一”工作推进机制基础上，建立重点产业链+市挂钩领导、产业链牵头部门、市直相关职能部门、驻外招商局、县区（功能区）信息共享、协调推进的“1+5”产业链招商工作体系。要建立产业链招商工作专班，由产业链牵头市领导为总召集人，产业链牵头部门具体负责，会同相关职能部门、驻外招商局、县区（功能区）按照职能分工协同推进。

进一步聚焦关键环节推动招商引资实现更大突破。

突出产业链招商。市工业经济高质量发展领导小组办公室要牵头绘制更新产业链图谱，市招商办牵头开发产业招商热力图，各牵头部门制定产业链招商工作实施方案，各县区（功能区）编制本地产业布局图、区域资源现状利用指标图以及“五清单”（延链强链壮链需求清单、断链断供风险清单、重点靶向企业清单、政策清单、市场化招商机构清单），确保年内全市20条重点产业链招商项目占比80%以上。

坚持重点区域招商。坚持深耕长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，重点组织北京、上海、深圳、杭州4场重点区域市级招商活动；鼓励开展以商招商、中介招商、委托招商，发挥商会在招商引资中的积极作用，加强与国内外中介机构、投促机构、商协会、行业协会等合作。

推动外资招商突破。持续深耕德国、日韩、港台等重点外资集聚区，依托进博会、厦洽会等国际开放平台，积极开展线上线下境内外经贸招商活动。充分发挥省市共建驻德经贸代表处作用，强化对德经贸交流；各地要建立外资招商机构，逐步构建覆盖重点国家和地区的境外招商网络。

进一步加快项目转化推动招商引资取得更大实效。

畅通信息对接。市招商办要全面加强全市招商信息统筹，进一步完善信息对接渠道，打破要素资源壁垒，推动形成招商队伍冲锋在前、部门靠前服务、各地积极承接的良性互动格局。

全流程服务管理。建好用好“两库”，将在谈意向项目纳入“项目***监测库”，动态监测进展情况，推进解决相关问题，对符合条件的及时纳入考核库；将签约—注册—达开工阶段项目纳入“重点考核推进库”，按流程推动项目落地转化，确保年内新签约项目转化达开工率50%以上。

加强督办推进。对引进项目要狠抓落实、加快建设，形成“储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次推进格局。各地要常态化走进项目现场、施工一线，为企业量身定制解决方案，推动手续齐全、已实质性动工的项目及时入库列统。

进一步优化营商环境保障招商引资扎实开展。

强化政策支持。加大土地、财政、金融等政策支持力度，加强政策统筹引导和规范执行，推动各地更加重视招商政务诚信，强化对招商引资项目评估、合同审查、落地服务、政策制定及兑现的监督检查。

强化要素保障。各部门要树牢“一盘棋”思想，在能源、能耗、土地、水电气热、资金等要素保障方面超前服务，帮助企业解决用工、资金、土地等实际需求。全面深化“亩均论英雄”，积极推动能耗、排放等指标竞争性利用，鼓励产业基金投向重大产业招商项目。

强化帮办服务。深化投资项目审批全流程改革，依法精简投资项目准入手续，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。各县区（功能区）要组建专业化全链条帮办代办队伍，建立招商引资项目落地“快速通道”，实现项目洽谈、签约、落地全流程无缝对接。

重大产业项目篇 向更高、更大、更优进发

2022年，宿迁325个市级重大产业项目年度计划投资1943.8亿元，实际完成投资1945.1亿元，完成年度计划的100.1%；14个实施类列省重大项目全部开工建设，年度计划投资191亿元，实际完成投资216.5亿元，完成年度计划的113.4%；省市重大项目均超额完成年度投资任务。

2022年，宿迁以实干真干拼出精彩，以苦干能干赢得喝彩。构建全方位推进体系。建立“市级层面统筹协调、职能部门协同联动、县区政府重抓落实”的推进体系，推动项目建设全流程提速增效。完善全流程工作机制。认真落实《先进制造业重大项目高质量引建工作规程》，从五个维度把好项目“入口关”，2022年市级重大项目单体投资规模达到13.8亿元，比上年提升7.9%。加大全要素保障力度。按照“资源要素跟着项目走”的工作导向，进一步优化资源要素配置机制。

2023年，全市共计划安排重大产业项目354个，比去年增加29个；计划总投资4712.4亿元，同比增长4.6%；年度计划投资20***.9亿元，同比增长6.2%，创近年来新高。

今年计划安排的重大项目有几个特点：

一是集聚程度更高。今年符合六大主导产业先进制造业项目共有273个，比2022年多39个，产业集聚度同比提高5个百分点。

二是规模体量更大。今年全市10亿元、20亿元、50亿元以上项目数比去年分别多15个、5个、7个，重特大项目数量进一步增多。

三是项目质态更优。今年项目中，先进制造业项目有297个、年度计划投资1791.7亿元，占比分别为83.9%、86.8%。一批高端装备、光伏电池、高端膜材料项目进入全市重大项目盘子，对我市产业提升、转型提速、发展提效将起到积极推动作用。

民生实事项目篇 100个项目提升幸福指数

2022年，宿迁市级层面共安排实施六大类民生实事项目100个，年度计划投资205.35亿元，实际完成投资218.17亿元，完成年度计划的106%，100项民生实事项目全部完成年度目标任务。

2022年，宿迁聚焦民生改善，回应群众关切，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。牢固树立目标导向。加强对民生实事项目全过程管理，对阶段性进度滞后项目进行重点督办。将项目完成情况纳入高质量发展综合考核体系，考核结果作为评先评优的重要依据，推动形成全力以赴抓落实的良好氛围。持续加大投入力度。克服新冠肺炎疫情传播、财政收支矛盾加剧等不利因素影响，进一步强化民生投入保障和民生政策落实，全年民生支出达491亿元，占一般公共预算支出的79%，民生支出保持总体稳定。突出抓好项目建设。坚持实行民生实事项目清单化、节点化管理，以一个个具体项目的快速推进、建成投用，不断提升群众的感受度和幸福感。2022年，全市新改扩建中小学18所，12所学校竣工投用；建成甲级村卫生室推荐标准18个、基本标准300个；完成农村住房改善2.4万户、老旧小区改造1.07万户。2022年省统计局公布的全省各市基本公共服务体系建设成效群众满意度得分，我市位居全省第二、苏北第一。

2023年，宿迁共计划实施“六补六提”民生实事项目100个，总投资232.63亿元，比去年实际投资多14亿元。

其中，“收入增长补差提速”类项目9个，计划投资8.75亿元，包括“宿有千香”品牌建设工程、“乐业宿迁”就业促进行动等。“教育发展补软提质”类项目8个，计划投资19.68亿元，包括民办义务教育结构优化项目、校园治安综合整治工程等。“卫生健康补缺提档”类项目13个，计划投资5.86亿元，包括市妇幼医院建设、卫生健康“三名”工程等。“城乡功能补欠提级”类项目37个，计划投资152.31亿元，包括小城市建设“六个一”工程、中心城区老旧公交车更新工程等。“人居环境补短提效”类项目18个，计划投资31.37亿元，包括城区部分道路路面更新和景观绿化提升工程、环境质量改善源头治理工程等。“社会保障补弱提标”类项目15个，计划投资14.67亿元，包括公共法律服务广覆盖工程、“幸福万家”妇女儿童关爱帮扶工程等。

中心城市重点工程篇 十类重点工程奏响中心城市建设“交响曲”

2022年，我市因势而谋、顺势而为、乘势而上，重大任务样样出色、重点工程全线突破、重要成果不断涌现，创造了一个亮点纷呈的超越发展之年。

去年，我市的中心城市建设重点工程共计230项，其中，实施项目215项，前期研究项目15项。全年完成投资390亿元。宿迁学院新校区、迎宾大道二期快速化改造工程、骆马湖渔业风情村等一大批重大基础设施项目开工建设；北京路快速化改造工程、洋河大道、347省道、宿迁市第一高级中学、皂河龙运城、新盛街、苏州街等106项重点工程建成投用，极大地提升了人民群众的幸福感和获得感。

今年全市中心城市建设重点工程分为十大类、220个项目，其中实施项目195个，前期研究项目25个，总投资1516亿元，当年计划完成投资487亿元。

2023年，我市将开展十类重点工程：

围绕改善对外交通环境和区位条件，有效提升中心城市首位度。安排了22项重大基础设施工程，计划总投资约728亿元，当年计划投资约144亿元。

围绕完善城市区域路网，提升道路品质。安排了通湖大道（北京路至上海路）市政化改造、昆仑山路改造等33项城市道路畅通工程，计划总投资约28亿元，当年计划投资约20亿元。围绕生态宜居城市建设，推进生态环境修复与治理。安排了西民便河（通湖大道至东沙河段）治理工程、宿城区洪泽湖退圩还湖工程等18项绿色生态修复工程，计划总投资约25亿元，当年计划投资约12亿元。

围绕改善居民住房、教育等民生服务条件，提升群众幸福感和获得感。安排了棚户区改造、医疗卫生提质、教育提升等57项民生幸福提质工程，计划总投资约335亿元，当年计划投资约168亿元。

围绕完善城市公共基础设施，增强城市基础承载力。安排了智慧城市建设、排水防涝能力提升、电力提升、网络提升等24项功能设施优化工程，计划总投资约37亿元，当年计划投资约20亿元。

围绕增强中心城市集聚力、辐射力，做大做强现代服务业。安排了数字经济中心等14项现代服务业提升工程，计划总投资约231亿元，当年计划投资约55亿元。

围绕高质量建设宿迁特色“大运河文化带”。安排了第一江山春好处湿地公园、朱海康养旅游度假区一期工程等9项大运河文化带工程，计划总投资约72亿元，当年计划投资约40亿元。

围绕提升酒都宿迁建设层次和品位，推动产城融合高质量发展。安排了酒都核心区城市出入口景观绿化工程、洋河酒厂10万吨陶坛库等3项中国酒都建设工程，计划总投资约7亿元，当年计划投资约5亿元。

围绕全域推进海绵城市建设，高标准完成海绵城市示范要求。安排了宿迁市城东污水处理厂尾水净化工程、古楚公园等15项海绵示范重点工程，计划总投资约53亿元，当年计划投资约23亿元。

安排了324省道（迎宾大道至杨舍路）快速化改造工程、发展大道提升改造工程、骆马湖新沂河提标改造及运河大三角生态湿地公园建设等25项前期研究项目，一旦具备实施条件，将按程序转为实施项目。