我市劳动就业和社会保障工作成效显著

                                                                                   一是“两个确保”得到全面落实，“三条保障线”做到了有效衔接。1998年以来，全市累计为10.02万名进中心下岗职工发放基本生活保障费8.43亿元，累计为32万名企业离退休人员发放养老金90.67亿元，“两个确保”得到不折不扣落实。下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障“三条保障线”做到较好衔接，1998年以来，全市累计为20.7万名失业人员发放失业保险金4.2亿元，为9.1万人发放城镇居民最低生活保障资金1亿元。
　　二是再就业工作取得明显成效，城镇就业形势基本稳定。1998年以来，全市累计进中心下岗职工10.02万人，分流安置出中心8.62万人;累计实现就业21.5万人，城镇登记失业率一直控制在4%以内。特别是今年以来，我市一直保持了全市实现就业增速大于新增失业增速，市内四区实现就业人数大于新增失业人数的良好局面。8月末，全市实有城镇登记失业人员***056人，登记失业率3.56%，比去年末降低了0.34个百分点，城镇就业形势基本稳定。
　　三是就业结构发生重大变化，多元化的就业格局基本形成。近年来，随着我市经济结构和产业结构的战略性调整，劳动力结构得到进一步优化，第三产业和非公有制经济成为吸纳就业的主要渠道。从新增就业的去向看，到第三产业就业的比重由1998年的50.8%提高到76.1%，到外商投资、个体私营等非公有制经济就业的比重由1998年的51.5%上升为77.7%。近年来，实行积极的促进就业政策，鼓励多渠道、多形式就业，使灵活就业、自谋职业成为重要的就业形式。今年1-8月份，全市实现就业52704人，其中灵活就业和自谋职业人员分别占32.7%和9.7%，多元化就业格局基本形成。
　　四是就业服务体系建设不断加强，就业弱势群体帮扶机制基本建立。市内四区47个街道全部建立劳动保障服务中心，健全了市、区、街三级就业服务网络。劳动力市场建设取得较大进展， 劳动力市场信息网络实现了全市联通， 职业介绍实现了由设摊洽谈向网络配置模式的转变。以“4045人员”为重点，建立了以稳定的促进就业资金为保证，集生活保障、岗位开发、就业援助为一体的弱势群体就业帮扶机制。去年以来，累计拨付促进就业资金868.8万元，开发政策扶持性就业岗位10680个，安置就业弱势群体8780人。
　　五是社会保障体系不断完善，保障能力进一步增强。以职工养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险为主体，以下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活救助为补充，覆盖城镇各类职工的社会保障体系不断完善，为企业分流富余人员和下岗失业人员再就业创造了条件。全市企业养老保险参保职工达82.87万人，比1998年增加15万人。失业保险参保职工达67.9 万人。医疗保险参保职工达110万人。