高明西江新城廉洁试验区半年创建成效凸显

文/佛山日报记者李祥锐图/佛山日报记者黎汉沿
　　西江新城廉洁试验区开建已半年，成绩如何？记者昨日从新城管委会处获悉，上半年至今，新城共制定实施廉洁监督制度6项，另有多项制度正在草拟中。一套具本地特色的预防和惩治腐败新体系，正在西江新城逐渐探索成型。
　　通过出台实施一系列具体化、精细化、标准化配套文件，西江新城正把廉洁试验区建设融入到日常工作之中。未来，新城将继续做细、做实各项廉洁监督工作，努力探索，做好高明廉政制度“孵化箱”。

　　构建监督体系公开透明保驾工程建设

　　打开西江新城管委会官方网站，政务公开栏里每月都会公布上月的施工招标详细信息——这便是新城工程建设电子监督阳光清单。
　　作为高明建设工程量大、投入资金量大的新城区，西江新城在建设过程中非常注意填堵工程建设领域的廉洁风险漏洞，并成功构建出一套“事前—事中—事后”监督体系。每月公布的阳光清单，就是体系中的重要一环。
　　西江新城管委会纪工委负责人介绍，所谓事前监督体系，主要是以提前预防为原则。不仅管委会的领导干部，就连参与新城建设的工程中标单位、服务咨询机构等负责人，纪工委都会开展廉政谈话和签订责任状，以提高众人廉政意识。
　　事中监督，则以制度约束为保障。西江新城通过建立微信监督平台，对重点工程项目全面落实指纹考勤制，在工程量变更环节实行暂列金和现场会议制等制度，既保障了工程质量，又规范了工程变更流程，更好实现对工程质量和投资规模的控制。不仅如此，在青苗清点、资金审计等环节，新城还引入第三方全过程监督，通过第三方介入，避免政府工作人员既做“裁判员”又做“运动员”。
　　而阳光清单制度，就属于“事后”监督环节了。通过对外公开新城工程项目名称、投资规模、中标施工单位、施工中标价、合同工期等重要信息，市民人人都可以做“廉政监督员”。
　　在落实“事前—事中—事后”监督体系之后，西江新城核心区一期建设共核减金额5233万元，审减比例3.04%，有效提升了新城建筑工程的投资效益。

　　创新廉政制度为新城建设提速增效

　　建设廉洁试验区，不仅要扎牢权力“笼子”，更要促进各项工程建设顺利展开。新城上半年出台的6项廉洁监督制度，就鲜明地体现了这一特点。
　　以多部门联席会议制和反腐倡廉专家咨询委员会制为例，上述纪工委负责人介绍，新制度成功***一批“老大难”问题，大大加速了新城建设。
　　譬如，苏河路对接荷香路北延线工程，过去由于征地、管线拆迁等问题，迟迟无法落实施工，成为市里有名的断头路。今年初，通过多部门联席会议，以及专家委员会智囊团的积极献谋献策，西江新城成功化开矛盾，断头路不再“断头”。
　　又如4月份开展的西江新城辖区内村庄建设规划工作。该项工作原计划对新城辖区内所有村庄开展村庄建设总体规划编制，后来经过征询专家委员会成员意见，改用“成熟一条规划编制一条”做法，不仅使操作更加科学合理，还大大压缩了费用支出，有效减轻了地方财政负担。
　　至于同在上半年出台的西江新城党工委约谈“一把手”制、领导干部“八小时外”监督清单、党风廉政建设主体责任清单和新城纪工委监督责任清单等制度，也都从不同方面促进了新城建设，为西江新城工程提质增效，立下功劳。
　　新城纪工委负责人表示，下阶段，他们将继续按照区委区政府工作部署，继续在政府投资工程建设廉政风险同步预防工作等方面开展摸索，努力为全区各镇街在推动制度预防、基层治理等方面创造一套可复制、可推广的廉洁建设的高明经验，形成一套科学有效的惩治腐败体系。