龙岗区坂田卫监建立职业卫生监督约谈机制
为提升辖区职业卫生监管工作的主动性和实效性,促进用人单位职业病防治工作的开展,有效预防严重违法行为的发生,从今年开始,龙岗区坂田卫生监督分所建立了职业卫生监督约谈机制。
今年年初,坂田卫生监督分所制定了《职业卫生监督约谈机制制度》明确了约谈目标、约谈内容、约谈步骤并经严格审批实施,即以加强职业卫生监督机构与用人单位的沟通和交流为目的,针对在日常监督过程中发现用人单位管理过程中存在的职业安全问题及降低、控制风险的需要,强化对管理相对人法律法规的宣传和警示教育,促进其积极履行主体责任,约谈步骤即以书面形式约请用人单位负责人在规定时问到规定地点谈话,约请对象为用人单位的法人、董事长、总经理、或主管职业卫生安全和生产的副职负责人,约谈内容包括告知其违法行为的性质、危害和整改要求,并听取其对违法行为的认识、拟采取的整改措施,认真收集用人单位的意见和建议,共同分析用人单位存在的职业安全问题,帮助其制定整改措施。
今年3月19日,职业卫生监督人员在监督检查中发现位于坂田工业区的某印刷有限公司,存在着过胶工位甲苯浓度超标,接毒作业工人未进行职业健康检查等诸多问题,有较为严重的职业病危害隐患,而且监督检查过程中该企业的主要负责人因故不在场。监督人员在报请所分管领导审批同意后,启动了职业卫生监督约谈机制,约谈了该企业的法人,以法律法规和具体的图片、资料从用人单位的职业卫生管理现状、车间职业病危害因素、职业卫生防护措施等情况对用人单位职业卫生管理上存在的问题进行讨论与分析。这次带有培训性质的约谈对该企业代表起到了明显作用。之后,该用人单位对约谈内容中反应的职业卫生管理中存在的问题及时上交了整改报告,并做出了实质性的整改。
从3月起坂田卫生监督分所陆续开展了3家用人单位的约谈会议,以面对面的形式对用人单位职业卫生管理上存在的问题进行讨论与分析,并出具限期整改意见书,要求用人单位做出承诺,按时上交整改报告,并形成书面约谈记录签字盖章后存档。这项制度的实施,体现服务型和人性化的执法理念,改变了以往卫生监督执法中存在的简单执法现象,使当事人明白自己错在哪里,怎样整改,为消除当事人对职业卫生监督和行政处罚的抵触情绪,营造良好的卫生监督执法环境起到了良好的促进作用。
龙岗区坂田卫生监督分所 林凯平