青川县2018年度政府信息公开年度报告

《青川县2018年度政府信息公开年度报告》（以下简称《年报》）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省人民政府信息公开办公室关于做好 2018 年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（川府公开办函〔2019〕1 号）《广元市人民政府信息公开办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（广府公开办函〔2019〕3号）相关要求编制。《年报》通过广元市人民政府门户网站（www.cngy.gov.cn）和青川县人民政府门户网站（www.cnqc.gov.cn）向社会公开，《年报》所列数据自2018年1月1日起至2018年12月31日止。现将有关情况报告如下。

一、政府信息公开情况

（一）强化主动公开。2018年，主动公开各类政府信息15412条（其中“青川县人民政府”门户网站公开信息12145条、其他途径公开各类政务信息3267条）。

一是严控规范性文件发布。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等规范性文件制发法定程序。严格执行行政规范性文件在签发后3个工作日内向社会公开，并积极进行解读。全年制发规范性文件32件，主动公开25件。对10年内的规章和规范性文件进行了全面清理，并将清理结果公布在政府门户网站。二是做好重大决策公开。除依法需要保密的外，及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策。严格执行重大行政决策民意征集程序，通过门户网站征集民意6期，开展在线访谈10期，发布常务会议动态15次，讨论决定事项90余项。所有事项均按时在政府门户网站予以公开。设置“国省要情”专栏，每日实时更新4条以上中央、省、市重大决策、重要政策落实情况及决策部署贯彻落实结果。2018年，共转载相关信息***6条信息。三是突出群众关切信息公开。围绕群众关切强化信息公开，重点公开广平高速、河湖水系连通工程等重大建设项目审批、核准、备案及项目基本情况等信息57条，公共资源交易公告、资格审查结果等招投标、政府采购信息255条，社会公益事业信息712条，财政预决算及三公经费信息331条。四是围绕转型升级及产品质量公开。公开供给侧结构性改革和全面创新改革相关信息322条，公开减税降费信息20条，公开《2018年青川县实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单》《2018年青川县涉企经营服务性收费目录》《青川县涉企行政事业性收费目录清单》等收费信息18条。其中，收费目录清单包括收费项目名称、设立依据和标准等。围绕打好脱贫攻坚战，公开扶贫相关政策、扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源等各类信息719条；围绕防范化解重大风险攻坚战，公开《青川县个人诚信体系建设实施方案》《青川县政务诚信建设实施方案》《青川县推进绿色金融发展实施方案》等相关政策解读及相关信息65条；围绕污染防治攻坚战，公开空气质量预警预报信息24条；设立“环境违法曝光台”，公开环保督察整改信息3条。五是围绕“放管服”改革公开。根据《四川省行政权力指导清单（ 2018年本）》（川审改办发〔2018〕6号）要求和《四川省权责清单动态调整管理办法》规定，动态清理行政权力清单和责任清单，在门户网站公开发布行政权力事项5290项。公开《青川县第一批“最多跑一次”事项清单》，涉及515个事项。全面清理县乡涉及群众办事的不合法不合理证明和手续并在门户网站公开清理结果。全面实施“双随机一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息81条、国家和省、市关于“互联网+政务服务”有关信息36条。六是围绕保民生改民生公开。及时公开民生工程及年度实施方案，工作推进情况信息25条，教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽查检验、消费警示、提示等信息691条，城乡低保、特困人群救助供养、医疗救助、临时救助等信息36条，创业就业等信息96条，各类住房信息45条，实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息51条。

（二）做好依申请公开。进一步建立健全依申请公开信息接收、登记、办理、答复等工作流程，确保信息公开申请渠道畅通，内部运转高效。依申请公开流程清晰，说明具体，申请及查询渠道明确。2018年度我县未收到依申请公开政府信息要求，收到市政府转办申请1条，我县认真组织，高度重视，及时予以回复。

（三）政府信息公开收费及减免情况。目前，我县和各乡镇人民政府、县级各部门未对政府信息公开申请收取费用。

（四）申请行政复议和提起行政诉讼情况。2018年，我县和各乡镇人民政府、县级各部门无涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼。

二、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

 2018年，县人大转交县政府办理的县十八届人大三次会议代表建议77件，确定重点建议6件。截止2018年8月20日，77件建议已全部办结并答复完毕。其中，已办理的A类建议55件，列入办理计划的B类16件，因政策原因或条件不成熟暂时无法办理的C类6件。回收人大代表建议意见反馈表77份。其中，满意的76份，不满意的1份，满意率为99%。

2018年，县政协移交县政府办理的九届三次会议委员提案共83件，其中重点提案4件。截至2018年8月20日，县政协九届三次会议委员83件提案已全部办结并答复完毕。其中已办理的A类提案63件，列入办理计划的B类15件，因政策原因或条件不成熟暂时无法办理的C类5件。回收意见反馈表83份，满意的80份，基本满意的3份，满意率为96%。

三、贯彻落实上级工作部署情况及取得的成效

（一）强化组织保障。根据县领导分工安排，明确由县委常委、常务副县长王茂具体负责政务公开工作；县政府办公室为政务公开工作的主管部门，负责政务开工作的组织协调、指导推进、监督检查全县政务公开工作；县政府信息公开管理中心具体承办政务公开的日常工作。同时，引进专业技术人才1名，落实5名专职工作人员，组建了一支高素质的政府网站建设专干队伍。印发了《青川县2018年政务公开工作要点》（青川府办发〔2018〕55号），对公开的内容、流程、方式及考核等提出明确要求，确保了公开工作有力有序开展。

（二）优化公开流程。印发《青川县人民政府门户网站信息发布审核制度的通知》（青川府办发〔2018〕32号），建立健全信息公开保密审查机制，严格按照“谁起草谁审核，谁审核谁负责”的原则，做好信息保密审查工作。建立政策解读长效机制，全年发布政策解读50条。建立完善与宣传、网信、公安、通信等部门的快速反应和协调联动机制，提高政务舆情回应的时效性、主动性、针对性和有效性，及时研判可能出现的政务舆情。对县长信箱和公众咨询信件及时回复，2018年县长信箱收到信件355件，办结348件，办结率98％（其余信件在办理中）。收到公众咨询信件13件，回复13件。印发了《青川县开展“政府开放日”活动实施方案》，政府召开全体会议、常务会议审议涉及重大民生事项和社会公众利益议题时，邀请社会公众代表列席，并听取公众代表意见5次。

（三）创新公开方式。按照“谁开设、谁管理”原则，切实落实主体责任，加强 “两微一端”日常维护管理，对维护能力差、关注用户少的关停整合。全县31个部门和36个乡镇已开通政务微信，23个部门和乡镇已开通政务微博，并认证。其中粉丝量超过1000的微博13个，微信15个。建立信息公开查阅点4个，全年接待公众查询45761人次。以全国基层政务公开规范化标准化试点工作为契机，构建了“四主四辅”八大公开渠道，县政府门户网站、微信公众号、有线电视、“村村响”广播和部门查询点、固定公开栏、LED显示屏、手机短信和“一厅两馆两中心”，即县级政务服务中心大厅，图书馆、档案馆，乡镇便民服务中心、村级党群活动中心5大公开场所，实现政务信息全方位多途径公开。认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于做好政府公报工作的通知》（川办发〔2018〕79号）要求，做好政府公报发行工作，印发《政府公报》4期。

四、存在的问题

2018年，我县信息公开工作取得了一些成绩，但仍存在一些的问题，主要表现为：一是“五公开”推进不够，个别单位对政务公开工作不够重视，政务公开的主动性不强，没有实现从“要我公开”向“我要公开”的转变。二是尚未建立政务公开工作专职队伍，部分乡镇及部门从事政务公开工作的人员是兼职人员，存在政务公开从业人员更换频繁、工作交接不畅等问题。三是政策解读和回应关切等方面需进一步加强。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强政府网站管理。进一步完善网站整体功能和布局，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面推介宣传青川，展现经济社会发展成果。充分发挥网站政务公开、媒体宣传、舆论监督作用，架起政府和群众之间沟通桥梁，更好地服务于经济和社会发展，将网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

（二）进一步落实“五公开”要求。在拟制公文时，对公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开）予以明确并说明理由。对部门上报的发文请示件没有明确公开属性建议或没有依法依规说明不公开理由的，县政府办公室按规定予以退文。进一步健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度；除依法应当保密的外，对重要改革方案和重大政策措施，在决策前广泛听取公众意见；对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。

（三）进一步加强专业队伍建设。建立政务公开专职队伍，建立健全工作交接制度。积极组织各乡镇及县级各部门从事信息公开工作的同志进行专业培训，不断提升队伍整体素质。