坪山区2022年1月份安全生产和防灾减灾形势分析
一、1月份全区基本形势分析
(一)各类安全事故形势分析
1月份,全区共发生道路交通(全口径统计)、火灾(含垃圾、废弃物冒烟、草地冒烟和树叶着火等情况)和工矿商贸(含商贸制造、建筑施工、农业机械等行业领域)等各类安全事故32起、死亡2人、受伤4人,三项指标同比(事故27起、死亡3人、受伤2人)分别上升18.5%、下降33.3%、上升100%。其中,生产安全事故1起(“1·19”生产经营性道路交通事故)、死亡1人、受伤0人,同比(事故3起、死亡3人、受伤1人)分别下降66.7%、66.7%、100.0%。1月份安全事故三项指标同比有升有降。
1.道路交通事故形势分析。全区共发生5起、死亡2人、受伤4人,同比(事故3起、死亡2人、受伤2人)分别上升66.7%、持平、上升100.0%。其中,涉及重型半挂牵引车和电动自行车均为2起,各占比40.0%,“一大一小”仍是道路交通事故高发的对象。
2.火灾事故形势分析。全区共发生27起、死亡0人、受伤0人,同比(事故23起、死亡0人、受伤0人)分别上升17.4%、持平、持平。火灾类型主要为电气火灾13起(占比48.1%)、遗留火种7起(占比25.9%)。
3.工矿商贸及其他事故形势分析。全区未发生工矿商贸及其他事故,同比(事故1起、死亡1人、受伤0人)分别下降100.0%、100.0%、持平。
(二)自然灾害形势分析
1.森林火灾形势分析。1月份,区森林防灭火值班室共接报火警0起,火警起数同比减少1起(上年度1月接报火警1起),环比持平(上年度12月接报火警0起),全区森林防灭火形势安全平稳。
2.汛旱风等其他自然灾害形势分析。1月份,全区未启动相关防汛响应;启动了全区防旱IV级应急响应,通过“坪山发布”“坪山应急”发出区级节水宣传倡议书,并向辖区100户特种用水用户派发节水倡议书,开展节水抗旱公益宣传活动五次,分发节水宣传折页、海报1500份。未发生造成人员伤亡的自然灾害事件,全区自然灾害形势安全平稳。
二、当前安全风险研判
当前,春节离深人员返深高峰及企业节后复工复产,叠加当前严峻的疫情防控形势,各类安全风险集聚加大,极易发生生产安全事故。一是坪山区处于大开发大发展时期,新开道路、占道施工、临时开口、改道等情况较多,节后人流车流激增,交通出行安全风险不容忽视。二是复工复产企业安全管理人员缺位、人员返岗率不足、精神状态松弛、生产设备设施启用前复检准备工作不足、新员工培训不到位等突出问题带来的一系列安全风险。三是在重点场所人员聚集、货物流动堆积也会带来一些火灾风险。
三、防范措施建议
(一)建筑业方面。区住房和建设局、区水务局、区交通轨道管理中心等单位及各街道办要紧盯236个建筑工地和1295个小散工程。重点抓好工地复工复产各项准备工作的督查,突出防范危大工程作业及工地工人返岗不足、盲目开工导致的安全风险,各工地复工前要组织对各类升降设备、搅拌设备以及其他施工器械进行安全检查,抓好作业前的技术交底,严格落实作业现场安全防护措施。尤其是要加强对市管工地复工复产的安全监管,属地街道、社区也要主动加强对工程项目的监管,不断压实各建设、施工单位的主体责任,绝不允许存在失管失控,出现盲目、随意复工复产的现象。
(二)商贸制造业方面。各街道、行业主管单位一是要严格落实复工复产“六个一”(召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查)。二是要落实企业安全“五个一”(一句安全承诺、一份安全风险告知、一张应急处置流程图、一套“安全员建在班组”制度、一次岗前安全训示),特别是在岗前安全训示中结合班组岗位风险实际,针对性强调复工复产相关安全注意事项。三是要紧盯检维修作业管理。各企业要严格落实动火作业“三个一律”(一律不准进行交叉作业;一律清除现场可燃物质;一律检测可燃气体含量、保持良好通风)和有限空间“七不准”(未经风险辨识不准作业;未经审批不准作业;未经培训演练不准作业;未经通风和检测合格不准作业;没有监护不准作业;未佩戴劳动防护用品不准作业;电气设备不符合规定不准作业)的要求,严禁边***边动火、边生产边维修等高风险行为,切实管控检维修作业风险。四是要切实做好风险管控。要提高思想认识,对粉尘涉爆、有限空间等高危行业风险环节全面排查,杜绝事故发生。五是要狠抓人员安全状态。各企业要加强新员工及转岗、轮岗员工复工安全教育,严禁特种作业岗位无资质人员顶岗替岗,务必使每一名从业人员“明职责、辨风险、懂操作、会处置”。六是要扎实做好疫情防控工作,要求返深返岗员工做好核酸检测,确认核酸阴性方可返岗,严格落实我市疫情防控要求,并督促员工做好在岗安全防护,落实戴口罩、勤洗手等个人防护措施。
(三)道路交通方面。一是要加强节后返程高峰交通运输安全治理,紧盯“两客一危一重货”等重点车辆以及返深高速路段、监测卡点、景区等重点区域,提高路面见警率和管事率,严查严管严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。二是持续抓“一大一小”的安全管控。请区交警大队会同街道交安办加大对社会车辆路面执法力度,紧盯泥头车等重型车辆,对超速、红饼灯右转及斑马线前不礼让行人等行为严查严处,铁腕整治机动车不安全驾驶行为,全力确保道路交通安全。三是请区交警大队会同各街道、各社区统筹调配好人手,对各交通路口、小区卡口等点位,该加派人手的立即加派人手,该支援警力的尽快支援警力,交警大队同步加大对不戴头盔等行为的执法处罚力度,争取全区的“两率”达到90%以上,确保辖区道路交通安全平稳有序。
(四)消防方面。坪山消防救援大队要会同各街道加强大型综合体、大型商场、文化娱乐场所,以及医院、养老院等单位和“三合一”场所的监督检查,持续、高强度抓好消防夜查工作,严防各类火灾事故发生。各街道督促所辖园区100%张贴《坪山区工业园区落实安全管理主体责任清单》(含安全生产主体责任清单、消防安全责任清单、交通安全责任清单),压紧压实园区及企业主体责任确保消防安全形势平稳。
坪山区安全管理委员会办公室
2022年2月9日
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