浠水县贯彻落实湖北省第六环境保护督察组督察反馈问题序号35整改情

　　一、反馈问题

　　市农业、国土资源、环保部门牵头的全市农用地安全利用和严格管控措施未实质性开展，污染耕地治理修复工作无规划方案、无具体措施。

　　二、整改目标

　　全面完成全市土壤污染状况详查农产品采样、流转和农业污染源普查任务，制定污染耕地治理修复规划方案，扎实开展污染耕地安全利用、严格管控和治理修复，到2020年安全利用面积达到5.07万亩，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积达到4.21万亩，治理修复面积达到1.39万亩。

　　三、整改措施

　　1.完成土壤污染状况详查农产品采样和农业污染源普查任务，摸清污染底数。2018年12月完成全县38个农用地土壤污染状况详查农产品采样、流转任务和工作总结。2018年10月全面开展农业污染源普查和入户调查， 11月底完成县级数据审核、统计、上报。2019年完成全县农业源污染普查数据评估和编制农业源污染普查技术报告。

　　2.制定污染耕地治理修复规划方案。根据耕地污染分类情况，制定全县污染耕地治理修复规划方案，明确治理修复目标任务、具体措施、责任单位和完成时限，积极组织实施。

　　3.着力推进农用地安全利用。结合主要农作品种和种植习惯，依据污染耕地安全利用指南，合理利用轻度污染耕地土壤生产功能，降低农产品超标风险。推广测土配方施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，建立植保绿色防控示范区，大力开展秸秆还田肥料化利用，到2020年化肥利用率达到40%，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，冬闲田种植绿肥面积5万亩以上，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖和农药利用率均达到40%以上。秸秆还田利用量占总利用量的60%以上。扎实开展安全利用培训、指导和农产品检测。

　　4.落实严格管控。将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草范围，推进种植结构调整，扩大蔬菜、茶叶、水果、中药材等低积累、高效益品种，推广绿色生产模式，减少耕地污染。到2020年再生稻面积和综合种养面积达到市定目标任务。

　　四、整改成效

　　1.加强组织领导。县农业农村局成立了省级环保督察反馈问题(35：农用地安全利用和严格管控问题)工作领导小组，局分管领导担任组长，局属相关股室和二级单位负责人为成员，组建了整改工作专班，负责办理整改各项工作。

　　2.制订工作方案。县农业农村局为了扎实推进整改，先后制订印发了《浠水县耕地土壤环境质量类别划分工作方案》、《浠水县受污染耕地安全利用工作方案》、《浠水县严格管控类耕地种植结构调整工作方案》、《浠水县污染耕地治理修复规划方案》、《浠水县受污染耕地安全利用工作实施方案》、《浠水县耕地土壤环境保护工作方案》等系列工作方案，同时，还制定了整改任务清单，明确了各相关单位的责任和完成时限。

　　3.强化学习培训。为提高业务技术水平，保质保量完成我县耕地质量类别划分与安全利用工作，县农业农村局积极安排相关技术人员多次参加省、市组织的耕地土壤环境质量类别划分与安全利用技术技术培训会议，及时传达了会议精神，组织工作专班进行了学习领会，并对全县乡镇农业服务中心负责人进行了相关技术培训。

　　4.调查摸清底数。一是实施农业污染源普查，全县种植业共普查120个地块，共填报了县级调查表、地块调查表、地膜与秸秆抽样调查表2210张。二是实施土壤详查农产品采样调查，2018年全县共完成农产品协同采样38个。三是实施加密采样调查，2019年全县共完成农产品加密采样5个。四是实施农产品监测采样，2020年全县共完成农产品监测采样45个。全县采样样品分别送省农业农村厅检测中心、省农科院检测中心和中国农科院油料研究所检测中心检测，检测结果已全部反馈到我县农业农村局，摸清了污染物底数。

　　5.实施类别划分。按照省农业农村厅、省生态环境厅和市农业农村局的部署安排，县农业农村局积极推进耕地土壤环境质量类别划分，到2020年9月底，已完成了浠水县耕地土壤环境质量类别划分技术报告、划分图件、分类清单编制任务，并于9月22日经部、省、市三级专家联合验收通过，分类划分技术报告、划分图件、分类清单已报请县政府审定确认，分类划分数据已上传省级数据库。

　　6.推进安全利用。2020年省农业农村厅、省生态环境厅分配我县安全利用任务面积1734亩，涉及团陂、关口、清泉、竹瓦、散花5个乡镇。2018年以来，我县全面推进受污染耕地安全利用，一是积极推进安全利用先行示范区建设，全县已建设安全利用先行示范区2个，分别为团陂镇的陈祠村、徐家坳村，共计800余亩。二是全面实施优化施肥、低积累品种、灌溉水调节、施用有机肥调节、施用调理剂、轮作休耕等安全利用技术措施，到11月15日止，全县完成修复安全利用类面积1734亩，安全利用任务完成率达到了100%;严格管控类面积442亩，完成436亩，严格管控类耕地任务完成率98%。年底前可全面完成安全利用面积任务。

　　7.防治面源污染。为了进一步提高全县耕地土壤污染防治成效，全县大力推进化肥、农药减量增效行动，截止目前，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到了95.5%，化肥、农药有效利用率分别达到了43.5%和45.1%。

　　五、整改结果

　　1.摸清了全县耕地土壤重金属等污染物底数;

　　2.制订印发了《浠水县污染耕地治理修复规划方案》等系列工作方案;

　　3.全面完成了全县耕地土壤环境质量类别划分技术报告、划分图件、分类清单编制工作任务;

　　4.到目前为止，全县受污染耕地安全利用面积任务完成率达到100%;严格管控类耕地任务完成率98%。年底前可全面完成安全利用面积任务，实现全县受污染耕地安全利用率达到90%以上任务目标。

　　六、下一步工作计划

　　耕地土壤重金属污染具有隐蔽性、持续性和防治艰巨性等特点，受污染耕地安全利用必须持续抓紧不放松，下一步，将进一步加大受污染耕地安全利用工作力度，持续推进受污染耕地治理和修复，有效防范农产品超标风险。

　　如对整改工作有异议，请于公示期(2020年12月8日-12月22日)内向县农业农村局(0713-4267089)反映。

　　浠水县农业农村局

　　2020年12月8日