服务大升级便民全方位——市政务办优化政务服务工作纪实

“您好，请问想办理什么业务？”“请把您的材料给我看一下”……近日，在市政务服务中心各办事窗口，工作人员热情地接待着每一位办事群众，耐心细致地提供服务。

市民李先生在北京工作，计划来廊坊居住，并且已经在廊坊买好房子，特意到中心来办不动产登记业务。“我提前在网上了解了需要提交的相关材料，今天到这一会儿工夫就把所有手续都办完了，直接在家等着EMS快递把证寄送给我，不用人跑腿，又快又省事。”李先生对中心的服务赞不绝口。

政务服务的“标尺”，就是老百姓的评价。今年以来，市政务服务管理办公室按照国家和省、市深化“放管服”改革的工作部署，聚集“互联网+政务服务”，在推进“一网、一门、一次”改革上持续发力，凭靠便民利企的创新实践，取得了一系列实打实的成效，也使得我市经济社会发展“软环境”更加硬实。

截至目前，市政务服务中心共办理各类事项***315件，按时办结率99%以上。市级15个部门的267项政务服务事项在河北省政务服务网开通了在线申报功能，占市级政务服务事项的63%，提前一个月完成省下达任务，在全省各设区市中排名第一。

创新模式，让“互联网+政务服务”更智慧

在家可以预约办理，不懂的问题有专门工作人员解答，办事不用长时间排队，证件办完可以代邮寄……这是很多人对日常证照办理的美好向往。如今，随着市政务服务中心一系列务实举措的实施，这个梦想已悄然变为现实。

去年，市级政务服务大厅开通了“廊坊政务服务平台”微信公众号，推出了“微信预约”功能，在不动产登记、驾驶证业务试运行的基础上，进一步完善了系统功能，采用科学的分时段管理，将办公时间划分出8个时间段，合理安排每个时段预约数量。办事企业和群众只要打开微信，动动手指，就能预约市政务服务中心业务的办理时间，不用再排长队等候了。

“平时工作很忙，驾驶证快到期了都没有时间来换，后来听说可以通过‘廊坊政务服务平台’微信公众号预约换证，我就提前预约了上午9点，结果到大厅后不到15分钟，就办理完所有手续。”7月26日，正在大厅等待出证的市民张先生对高效工作非常满意。

“我们一改过去的审批模式为服务模式，让数据多跑路，让群众少跑腿儿。通过周到的服务，广大百姓办事更方便了，也更信任我们了。”市政务服务管理办公室主任刘鸿儒说。

搭乘“互联网+政务服务”快车，市政务办在建立微信公众号，实现政务服务APP推广的基础上，进一步方便市民，推出“最多跑一次”具体服务举措，与中国邮政速递物流股份有限公司廊坊市分公司签署了合作协议，将EMS服务接口嵌入“互联网+政务服务”平台，数据信息实现了无缝对接。

申请人在“互联网+政务服务”平台的网上服务大厅可自主选择邮寄服务，邮政即可***取件，将审批材料一并交至政务服务窗口办理审批，待服务窗口完成审批和制件后，邮政速递又会将证照在规定时限内送达至申请人。“全程网上办理，证照快递到手”，在真正意义上实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”，推动网上政务服务平台与实体大厅融合，整合线上线下资源，精简优化办事流程，切实打通服务群众的“最后一公里”。

据悉，不动产登记证寄递业务自2017年11月开通起，至今已邮寄不动产权证、国土档案等相关文件1197件。

“下一步，我们要加强邮政快递业务系统与‘互联网+政务服务’平台的无缝对接，不断优化作业流程，加快邮件处理速度，以优质的服务为企业和百姓解难。”廊坊市邮政速递物流分公司总经理司元亮表示。

优化流程，政务服务效能步入快车道

一个个服务窗口依次排列、整齐有序，清晰醒目；一名名工作人员衣装整洁、面带微笑，答疑解惑；一项项业务按部就班、高效快捷，依序完成。走进市政务服务中心的一楼大厅，各个服务窗口前排满正在办理或等待办理业务的群众，呈现出一派紧张、忙碌的工作景象。

民之所望，政府所向。市政务服务中心作为全市最大的综合服务窗口单位，始终恪守服务至上的理念，将心比心，换位思考，把为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务作为工作目标，努力在智能化、标准化、人性化上下功夫，取得了实实在在的成效。

在水、气、暖收费和驾驶证办理、不动产登记等公共服务事项进厅的基础上，公安户籍的业务进一步扩大，公交IC卡业务进驻大厅，市民进“一门”可办理的事项越来越多。

“在换驾照的时候正好看到这里也能缴纳水费和充值公交IC卡，就在等待出证的间隙，顺便把家里的水费交了，也给公交卡充了点钱，一会儿我就能坐车去北京上班了。不到半个小时，办理了这么多事，真的是太方便了。”市民李先生说。

今年，市政务办不断强化“高效服务”，政务服务效能显著提高。为加快主城区学校(幼儿园)建设速度，加大力度补齐民生短板，按照市政府要求，市政务办会同市教育局多次召集发改委、规划局、国土局、行政审批局、建设局等相关部门，就优化审批流程、加快主城区学校(幼儿园)建设问题进行了专题研究，起草了《关于进一步优化审批流程加快主城区学校(幼儿园)建设的实施意见》。

按照政府投资项目建设程序，从立项、用地、规划、施工、竣工验收五个阶段，全面再造、优化审批流程，大力推进同步办理、并联审批、联合审批。从立项到开工建设，审批时限由法定238个工作日压缩到59个工作日，整体提速75%，最大限度压缩审批时限，全方位提高项目办理效率。

多措并举，推进政务服务标准化建设

翻开市政务服务管理办公室政务服务中心即时办结事项清单，公安服务、不动产登记、税务登记、建设局、便民服务六大类30项事项清晰明了。每个事项具体到法定依据、办理流程、申请条件、所需材料、办理地点等详细说明，可谓一清单在手，办事无忧。

今年，市政务办对政务服务事项进行全面梳理，进一步优化流程、简化环节，统一编印了《服务指南》和《标准化办事指南》(89项)，最大限度方便群众办事。同时，实行“清单式”服务，根据企业和群众办事需求，编印了《即时办结事项清单》(30项)《承诺办结事项清单》(39项)和《“最多跑一次事项”清单》(49项)，其中“最多跑一次事项”占政务服务事项总和的53%。

在全面推进网上政务服务平台向基层延伸工作中，以2017年印发的《乡镇便民服务中心便民服务事项指导目录》为基础，要求各县(市、区)参照《指导目录》认真梳理本级所辖乡镇的便民服务事项清单和市县乡三级联动事项清单，编制、公开办事指南。督导他们电子政务外网向基层覆盖的工作进程，确保各乡镇便民服务中心尽快接入电子政务外网，并在乡镇部署政务服务终端。

除此之外，还依托“硬措施”为自己“强筋壮骨”。

将“互联网+政务服务”工作纳入业务培训内容体系，采取分期分批的形式对39个部门进行审批业务系统使用培训，并按照标准化的要求逐部门逐事项核实政务服务事项的办理流程和人员信息。同时，根据各部门实际情况，对网上服务大厅和审批业务系统的功能进行了调整和完善。市级421项政务服务事项全部完成了办理流程定制，办事人员权限划分等工作，并为有个性化需求的事项定制了审批表单。

“贯彻落实党的十九大报告精神，就是要把‘以人民为中心’的思想落到实处，与百姓心贴心，百姓的小事是我们的大事。”刘鸿儒说，下一步将以满足人民对美好生活的需要为出发点和落脚点，推动“互联网+政务服务”改革工作落到实处，助力效能型、服务型政府建设，切实增强人民群众和企业的获得感和幸福感。