罗田县创新机制激发试验区建设活力

　　近日，罗田县出台文件，就如何“创新财政金融、社会管理、经济管理”三大体制机制，进行了明确规定，为试验区建设激发了新的活力。
　　财政金融体制创新。一方面统筹整合使用财政资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，围绕事关全县经济社会发展全局的重大项目，将资金投向相近、目标基本一致、资金来源不同的各项财政项目资金进行整合归并，统筹安排，集中使用，逐渐形成了“各拿一盘菜，共办一桌席”的良好机制。截至目前，该县试验区建设捆绑资金已达3亿元。另一方面完善财政资金绩效评价机制。对所有政府投资项目以及财政资金实行了事前、事中和事后全过程、全方位的***监督管理，量化和细化了考核评价依据，全面推行了资金使用效益绩效评价，确保了财政资金安全高效运行。同时不断健全金融贷款体系。通过积极引导金融机构进驻，激活同业有序竞争，大力推进信用社商业银行改造，小额担保贷款公司和村镇银行等，积极拓展金融产品，优化金融服务水平，创新贷款担保、融资方式，***企业融资难题。目前，全县各类融资实现过10亿元，金融机构贷款余额同比增长24%。
　　社会管理体制创新。在综治工作上，大力加强社会、社区、单位、视频、区域协作和“虚拟社会”等六大防控体系建设，全面启动了凤山城区十个社区组建和网格化管理试点工作；在信访维稳上，全面推行“三个一”、“五箩筐”制度，健全了重大事项社会稳定风险评估、社会矛盾滚动排查化解、突发事件应急处置等工作机制，进一步提升应变能力、政策水平，及时化解各类社会矛盾；在平安创建上，提升“全国平安县”创建成果，推进“平安细胞”工程，印发《“平安乡镇”建设实施办法》，深化“流动警务”、“法务前沿”、“省际联防”、“三联四知五保”等特色亮点工作，致力于把“平安罗田”打造成最靓丽的名片。
　　经济管理体制创新。新一届县“四大家”领导，在管理体制上实行产业分工、专班推进、集中攻坚的全新领导分工机制。具体成立了万密斋医药文化、旅游、特色农产品加工三大产业委员会，组建了生态经济、县域营销策划、社会管理创新三大研究办公室，成立了项目建设、招商引资、环境建设、新型城镇化、新型工业化、信访维稳六大专项工作领导小组。为确责赋权，更好地发挥各机构的管理职能，赋予各个产业委员会、研究办公室和领导工作小组“三项权力”：一是班子组合权，由各个牵头负责人，根据工作需要，全权负责人员配置；二是资源配置权，由产业委员会负责现有资源的整合、兼并、联合、重组；三是政策制定权，制定各领域的政策。实行一套班子、一个规划、一笔经费、一抓到底、一定三年不变。（李金）