安次区积极做好农村两委换届工作

　　今年底明年初，安次区农村党组织和第八届村民委员会任期届满，将开展农村党组织和第九届村民委员会换届选举工作。农村两委换届选举是农村政治生活中的一件大事、要事。对此，安次区区委高度重视，将其作为巩固党的执政根基、加快实现两个率先奋斗目标的重要机遇，抓早、抓紧、抓细、抓好。

　　提前动手早谋划。农村两委换届时间紧、任务重、程序严，情况复杂，推动难度大。为掌握工作的主动权，该区坚持早谋划、早动手，做到四个先行，积极做好换届前的准备工作，为顺利开展村两委换届工作打下坚实基础。调查摸底先行。为全面掌握农村基层组织现状，自９月份开始，由区委组织部牵头，组织各乡镇党委对284个村两委班子现状和群众思想状况进行摸底调查，掌握影响换届选举的各种因素以及需要解决的突出问题。对各村分类排队，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一案，一村一策。人才储备先行。结合农村优秀青年标兵评选工作，对回乡大中专毕业生、复转军人、大学生村官、致富能人进行摸底调查，建立农村后备干部库，通过选、育、用、考四个环节，储备村级后备干部1000余人，为两委换届打好人才基础。离任审计先行。下半年，该区组织农经、审计等部门全面开展了村级财务大检查活动，提前开展村级财务清理工作，进行换届审计，对财务不清、群众意见较大的村进行集中清理整顿，有效防止一些村街干部换届前乱盖章、乱批条子、突击花钱等问题。换届试点先行。该区通过调查研究，确定仇庄乡为换届试点乡镇，同时要求其他乡镇根据村情各确定2个试点村，先期组织党组织换届工作。截至12月13日，全区已完成村党组织换届的村46个，共有4名村官通过选举进入村党支部班子。

　　精心部署细安排。结合省委文件和省市领导讲话精神，该区提前着手起草《关于全区村党组织和第九届村民委员会换届工作的实施方案》、《关于成立区农村两委换届工作领导小组的通知》、《关于成立村两委换届工作督导组的通知》以及编制工作指导手册和换届参考资料等，着力做好换届动员部署准备工作。成立了以区委书记为组长的村两委换届领导小组，全方位加强工作力量，确保组织领导到位。科学合理部署。该区通过召开村两委换届工作领导小组会议，进一步研究细化工作方案，以期对全区村两委换届工作进行科学合理的动员部署。在时间安排上，该区划分了４个阶段。12月中下旬为准备阶段，主要做好成立组织机构、认真调查摸底、广泛宣传发动及培训业务骨干工作；1月初至明年4月底为组织实施阶段，春节前基本完成党组织换届选举工作，春节后村委会选举全面铺开；5月份为巩固完善阶段和检查验收阶段，及时做好新老班子交接，开展任职资格与岗位素质培训等工作。

　　统筹兼顾重结合。科学处理好换届与日常工作的关系，确保换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，抓好结合尤为关键。该区统筹兼顾重点抓好三个结合。把换届与实施创先争优深化工程结合起来。把换届作为对前一阶段创先争优活动成效的实际检验，围绕换届开展亮牌示范、认责承诺、夺旗争星等活动，把农村党组织、党员在换届中履职践诺、发挥作用情况作为评价创先争优活动的重要依据，认真抓好竞职承诺、履职承诺、辞职承诺三个承诺制度的落实。把换届与维护社会和谐稳定结合起来。坚持以稳定为前提、以选好配强班子为原则，把维稳与换届一并安排部署，组织广大干部深入村街，了解民情民意，扎实做好信访、矛盾纠纷排查等工作，化解各种矛盾，创造和谐局面。把换届与当前工作结合起来。抓好省八次党代会和市五次党代会精神的贯彻落实，认真完成今年全区六大工程五大保障目标任务扫尾以及2012年工作目标谋划制定工作。进一步牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，抓紧动员部署、组织实施，确保按时间高质量完成农村两委换届任务。