大城县创新基层党建工作惠民生

　　大城县以学习实践科学发展观和创先争优活动为统揽，以双争双促活动为抓手，坚持围绕发展抓党建、围绕稳定抓党建、围绕典型抓党建、围绕创新抓党建，不断强化管党意识，落实管党责任，使全县基层党建工作实现了新跨越，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。截至5月底，全县机关党组织累计为干部职工解决各种热点难点问题165件，办好事实事856件。在日前机关党组织民主测评中，群众满意率均超过90％。

　　为了激发基层创新活力，县委实施了基层党建创新工程，专门设立了基层党建工作创新奖。年底对各基层党委党建创新工作进行考核评比，创新工作考核评比结果与基层党委党建工作专项考核挂钩，激发了基层党委抓创新工作的积极性和主动性。

　　突出要义，坚持围绕发展抓党建。大城县委牢固树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作理念，坚持把加强各级领导班子建设，作为加快发展的根本保障来抓，全面加强县、乡、村三级班子和干部队伍建设，特别是围绕加强村级班子和党员队伍建设，先后出台了《关于加强村级班子建设的意见》、《关于进一步规范提高农村干部经济待遇的意见》等一系列强化村级班子和党员队伍建设的相关政策措施。深入实施农村基层干部素质工程和党员普训工程，先后举办各类农村干部培训班9期，党员实用技能培训班80期，培训党员干部1．4万人次。建立了企业家讲坛和农村党组织书记论坛，先后邀请全国知名专家教授21人进行专题讲座，提高了企业家发展能力和农村干部解决实际问题的能力。

　　促进和谐，坚持围绕稳定抓党建。县委紧紧围绕维护社会和谐稳定抓好对基层党员干部的培训，先后举办了村干部维稳知识培训班、兼职副书记培训班、党员普法教育等各类培训36次，筑牢维护稳定第一道防线。开展了集中解决信访稳定百日会战，一大批影响农村稳定的突出问题得到有效解决。在基层党员中开展了我为村街献一计、我为群众解一难活动，及时化解村街矛盾纠纷638起。开展了乡科级干部双休日回本村解决问题办实事活动，700余名干部为村街解难题办实事1000余件。结合创先争优活动，以国学传统感恩教育、百首红歌唱遍新农村、道德模范评选表彰等12项活动为载体，深入开展了农民教育引导活动，广大农民群众的思想、道德、文化素质得到有效提高。推行了农村党组织十项制度，全县农村干部作风实现了根本转变，党群干群关系进一步密切。加大农村后进党组织整顿转化力度，每年对倒排出的39个后进村，有针对性地选派县直单位进行帮扶，消除基层党建薄弱环节。去年以来，累计注入帮扶资金240多万元，解决群众关注的热点难点问题180多个。

　　示范引导，坚持围绕典型抓党建。一个典型一面旗帜。几年来，大城县委深入开展了基层党建示范点创建活动，每年确定50个村街和20个机关、社区、企业列入党建示范点创建范围，集中统筹各部门优势，加大政策倾斜和资金投入，全力打造班子高素质、队伍高水平、阵地高标准、工作高质量的先进典型群体，拉动全县基层组织建设整体上水平。县四套班子党员领导每人联系一个典型，进行重点指导；在选派大学生村官时，优先考虑典型村街，并有计划地选派大学生村官分批到县委组织部、县信访局、县行政服务中心三个部门进行轮训，切实提高大学生村官做好农村党建工作、维护农村稳定、推动村街发展的能力；坚持每季度开展一次典型培树观摩拉练评比活动，每年组织典型村街党支部书记到域外发达地区进行参观学习，解放思想，提高素质；加大资金投入力度，全县共投入建设资金360万元，新建村级组织活动场所235间，其中高标准活动场所15个；加大典型宣传表彰力度，在县电视台和《新大城》报开辟党旗飘扬专栏，对在创先争优活动中涌现出来的典型进行集中宣传报道，利用七一有利时机进行大张旗鼓的表彰，在全县营造出浓厚的创先争优氛围。

　　彰显特色，坚持围绕创新抓党建。县委针对新形势对基层党建工作提出的新要求，创新思维、创新机制、创新举措，不断提高基层党建工作运行质量。一是探索推行党员七权七责工作机制。针对农村党员身份淡化、作用虚化、参政议政形式化等问题，在深入调研、认真研究、先行试点的基础上，探索建立了党员七权七责工作机制，并将这一机制与创先争优活动和社会管理工作紧密结合起来。按照试点先行、逐步推开的原则，先在部分村街进行试点，在取得经验的基础上，县委及时召开了现场会，将此项工作机制在全县推广，使活动有抓手、有载体、有特色、有成效地推行。该县的经验做法受到各级组织部门和中央、省、市新闻媒体的高度关注，廊坊市委组织部在人城县召开现场会并在全市进行推广。二是探索构建1+N党建模式。为实现企业党的工作全覆盖，实现非公企业党组织组建由被动向主动的转变，积极探索构建1+N党建工作模式。目前，全县各乡镇均建立了经委支部，300多家20人以上未建支部企业全部纳入了经委支部管理，108名企业优秀职工提出了入党申请，16名被确定为入党积极分子，10个非公企业建立了党支部。三是创新载体，提高机关党建水平。县委建立并落实了四定四有(定编制有人干事、定标准有场所干事、定预算有钱干事、定奖惩有动力干事)工作机制，结合创先争优活动出台了三步工作法，提升了全县机关党建工作整体水平，先后有8项创新成果在全县推广，取得了较好效果。