市直单位领导班子2010年度职能业务目标（二）

市委研究室

       1、协助市委主要领导谋划工作思路。围绕京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心的发展定位，全力做好保增长、调结构、抓城建、扩开放、兴文化、惠民生、保稳定、强党建八项工作，特别是谋划好现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、社会性保障体系四大体系建设的思路和举措。

       2、文稿起草。围绕市委2010年重点工作和重要会议，超前谋划，认真起草市委主要领导的各类文稿，努力出精品。

       3、信息调研。高质量完成2010年度考核指标规定的各项工作，完成《重要观点》15期、《重要信息》25期、《呈阅件》10期、《工作研究》5期。

市信访局

       总的工作目标是实现五个确保：确保不因信访问题引发大规模群体性事件，确保不发生恶性信访问题，确保进京赴省集体上访全省最少，确保非正常进京上访全省最少，确保全国两会等重要敏感时期非正常进京上访零登记、零通报。

       1、着力建设好市、县两级联合接访中心。市本级和10个县（市、区）、廊坊开发区建立联合接访中心。

       2、重视做好源头预防工作。建立和实行信访风险评估制度，牵头制定具体的实施办法。督促各地在出台重大决策前，按照谁决策、谁评估、谁负责的原则，对可能引发的矛盾和问题进行预测和论证，制定相应的处置预案，确保大问题坚决不能出，小问题及时处理好。

       3、强力推进信访积案化解。在全市开展信访积案百案攻坚活动，每个县（市、区）选择10件左右信访积案，按照一个积案、一名领导、一套人马、一个方案、一包到底的五个一要求，实行县处级领导包案，全力加以解决。积案化解率达到90%以上，特殊疑难个案化解率达到100%。

       4、继续在治理非访上下功夫，妥善化解各类矛盾纠纷。

       5、做好交办要结果信访案件的结案工作。省要结果信访案件按期结案率达到85%以上，年终结案率确保实现100%。市级重点信访案件立案交办率达到60%以上。

       6、做好重要时期的信访值班工作。上海世博会、两会、五一、十一等重要节假日和特殊敏感期加强值班，确保及时发现、妥善处置突发性问题。

       7、规范落实各项信访工作制度，努力构筑大信访工作格局。一是坚持信访矛盾隐患排查化解制度，全面掌握矛盾的底数。二是坚持党政领导接待群众来访制度，畅通信访渠道，吸附信访问题。三是坚持县级党政领导包案解决重点信访问题制度，推动问题解决。四是坚持信访工作督导检查制度，促进工作落实。

       8、加强基层基础工作，努力把信访问题发现解决在基层。进一步健全覆盖全市的市、县、乡、村四级及市县直部门的群众信访工作网络，乡镇（街办处）建立实体性信访办公室，行政村和社区居委会明确班子成员负责信访工作，市县直部门、企事业单位明确信访工作机构和人员，热情接待群众来访，认真解决群众合理诉求，努力把信访问题发现解决在基层。

       9、开展全员岗位练兵，提高能力素质。巩固干部作风建设年活动成果，在全市信访系统开展岗位练兵活动，全面提高信访工作人员素质水平。总结推广廊坊信访工作的典型经验和做法，保持廊坊在全省信访工作的先进位次。

市直属机关工作委员会

       1、推进学习型党组织建设，提升党员整体素质。深化学习实践科学发展观活动成果，在市直机关大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，增强机关党员干部服务大局的意识，提高广大党员用马克思主义理论指导新的实践和解决实际问题的能力。

       2、深化创先争优，推动党建品牌创建工作。总结培树推广一批不同类型、不同层次的先进典型，用身边事迹教育身边党员，实现一个支部一面旗、一个党员一颗星、每个支部有品牌的目标。

       3、创建文明城市，助推城镇面貌三年大变样。创建文明城市，助推城镇面貌三年大变样，深化四种主人意识，构建高效、诚信、文明、和谐机关，积极探索文明创建的新途径、新方法，为迎接省运会、助推城镇面貌三年大变样决战决胜做出积极贡献。

       4、突出重点，巩固延伸干部作风建设年成果。在总结去年干部作风建设年活动成果的基础上，以建立联系点制度为突破口，深化工委机关作风建设，切实提高机关效能、服务水平和指导协调能力。

市委老干部局

       一、规范落实老干部政治待遇

       1、加强离退休干部思想政治建设。组织离退休干部学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观，进一步加强老干部思想政治建设。

       2、加强离退休干部党支部建设。优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。开展五好老干部党支部创建活动。以老干部党校为阵地，加大对老干部党支部成员的培训力度，确保年内普训一次。

       3、认真探索退休干部管理服务的新机制。探索双高（高龄、高发病）期和国有改制、破产企业老干部党支部建设的规律，逐步形成离退休干部统一管理服务新格局。

       二、全面落实老干部生活待遇

       1、健全和巩固离休干部三个机制。不断巩固离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。

       2、建立特困离退休干部帮扶机制和离退休干部共享改革发展成果机制。抓紧建立可操作性强的特困离退休干部帮扶机制，明确帮扶对象、帮扶标准、审核程序、帮扶基金统筹和开支渠道等。

       三、积极推进四就近工作

       健全工作机制，细化工作措施，加大资金投入和支持力度。做到四个一：建立一个档案，在社区内建立离退休干部的基本信息档案；制定一个文件，制定我市的贯彻实施意见；搞好一个试点，各县（市、区）分别确定一个试点社区，进行实践和探索；组织一次现场交流，在适当时机组织召开现场经验交流会，总结推广先进做法。

       四、充分发挥老干部在和谐社会建设中的积极作用

       对受过各级表彰的老干部工作先进集体、先进个人、先进老干部党支部、先进离退休干部等典型事迹进行宣传，同时为2011年进行全市表彰做好准备。

       五、统筹规划老干部活动中心、老年大学工作

       积极争取财政支持，制定老干部活动中心、老年大学发展规划，形成老干部活动中心、老年大学经费正常投入机制，不断改善办学环境和活动条件。举办适合老年人特点、展示老年人风采、影响范围宽广的多种老干部活动。加强师资队伍建设，逐步推行电化教学、远程网络教学，创建老年教育示范学校。组织好市老年大学20周年校庆活动。

       六、进一步加强关心下一代工作

       继续抓好以社会主义核心价值体系为主线的教育实践活动，全面加强基层组织建设，突出廊坊特色，努力推进三结合（学校、家庭、社会）教育体系建设，全力推进农村关心下一代工作的规范化、制度化和科学化。

       七、贯彻落实中央和省市委关于老干部工作的指示精神

       贯彻落实好上级关于进一步加强新形势下离退休干部工作精神，市委老干部局对各地、各单位落实中央和省、市委有关文件情况进行联查，发现问题及时解决。

 市委党史研究室

       1、编制十二五党史规划。市、县两级党史部门要按照科学的可持续发展的思路，在年内编制出《20112015年党史工作规划》。

       2、征集、编纂《中共廊坊地方史（第二卷》（19491978）印发集成册征求意见稿。市委党史研究室将《中共廊坊地方史（第二卷）》征求意见稿印发给各县（市、区）党史部门，给予认真修改、补充。市里根据各县（市、区）意见修改后，再印发给有关老同志二次征求意见。

       3、征集、编纂《中共廊坊改革开放史（19782008）》。借鉴南方省、市的经验，在北方省、市率先启动《中共廊坊改革开放史》并初步制定出19792008《中共廊坊改革开放史编写大纲》。

       4、编辑《2009年中共廊坊市委大事记》统编本。内部印刷成书，发到市处级以上干部；编辑《2010年中共廊坊市委大事记》。

       5、编纂《中共廊坊年鉴（2009年卷）》。完成此书的出版发行工作；征集、编纂《中共廊坊年鉴（2010年卷）》。

       6、编辑领导参阅资料《天天读史》。在选材上与市委同期重点工作合拍、与形势相配合，内容上要精益求精，确保每周印发一期。

       7、结合重要纪念日，搞好纪念活动，扩大党史宣传教育力度。

       8、全年党史资料归档，通过市档案局验收。

市机构编制委员会办公室

       1、切实做好市政府机构改革工作。围绕转变政府职能，拟定和完善市政府各部门主要职责、内设机构和人员编制三定规定。***督促机构改革方案的组织实施和部门三定规定的落实，及时研究解决存在的问题。对新整合成立部门所属事业单位进行合理地调整归并，明确隶属关系，保证事业单位工作的正常开展。加强对改革工作的指导和协调，按省要求时限完成市政府机构改革。

       2、积极推进县级政府机构改革。加强对县（市、区）政府机构改革工作的指导，严格执行中央关于地方政府机构改革两个不得突破的规定，规范机构设置，确保全面完成转变政府职能、理顺职责关系、优化组织结构、明确和强化责任、规范机构设置、完善管理体制、严格控制机构编制七方面改革任务。

       3、不断深化乡镇机构改革。按照省委、省政府的部署，在确保乡镇机构编制和实有人员只减不增和社会稳定的基础上，适时在全市推开乡镇机构改革。

       4、及时研究解决重点领域体制机制方面存在的突出问题。结合我市实际，加强对园区管理体制、社区管理体制、综合行政执法体制的研究，有计划有步骤地推进改革。同时，按照中央和我省的部署，配合有关部门，做好教育、科技、文化、卫生、司法等领域的体制改革工作。

       5、研究推进事业单位分类改革。进一步摸清事业单位机构编制现状，在模拟分类的基础上，研究行政类、公益类、生产经营类事业单位改革的途径，为适时推进分类改革做准备。

       6、不断深化和完善实名制管理。继续完善实名制管理工作的相关制度和规定，切实做到编制与实有人员的一一对应。建立健全制约机制，探索建立定期督查制度、日常检查制度和随机抽查制度，确保工作顺利进行。

       7、加强机构编制管理的制度建设。研究探索机构、编制总量控制下的动态管理机制，根据社会经济发展的实际需要，及时调整、优化机构、编制布局，实现机构编制使用效益的最大化。加强机构编制管理的科学性研究，力争在机构设立的可行性论证、编制核定标准等方面有所突破、有所创新。进一步健全机构编制与组织、人力资源、财政等部门协调配合机制，增强机构编制管理的制约性。

       8、创新事业单位登记管理。进一步完善和加强法人证书使用与管理的协调配合机制，切实加强与财政、人力资源、银行、质监等部门的联系，扩大登记管理工作的影响。

市委党校

       一、围绕市委市政府中心工作搞好主体班培训

       1、认真办好市委各类干部培训班。结合干部的工作和思想实际，精心设计培训内容，提高干部领导科学发展的能力和水平。

       2、创新教学培训方式方法，切实保证培训质量。大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、研讨式、辩论式等多种培训方式，切实提高培训质量。

       二、进一步加强教师队伍建设

       建设学习型党校，做好教师队伍的量化考核工作，加强制度建设，促进规范管理。

       三、深入解读市委四届四次全会精神和政府工作报告

       深入解读宣传市委四届三次、四届四次全会、全市经济工作会、市两会和市委工作会等重要会议精神，进一步搞好调研和科研，多出优秀理论成果，为市委决策提供理论依据和支持。

       四、继续做好省委党校研究生班廊坊教学点的教学和管理工作

       五、继续搞好基础设施建设

廊坊日报社

       一、办报工作目标：大力实施报纸质量提高年工程，全力打造河北省及环渤海地区一流党报

       1、强化新闻宣传，发挥引导作用。2010年各个媒体遵循本土就是主流，贴近就是力量，服务就是品牌，互动就是影响的理念，扩大社会影响力，增强读者公信力，提升市场竞争力，其中对外的五大媒体运行必须进一步磨合，《廊坊日报》突出主流宣传、舆论引导的权威地位，形成品牌影响力；《廊坊都市》突出关注民生、贴近百姓、服务市民的定位，打造亲民为民都市报；《廊坊周末》发挥优势，增强可读性和趣味性；廊坊传媒网和廊坊手机报强化时效性，及时准确发布新闻，扩展新闻阅读的时间和空间，既利用好日报、都市报、周末三大纸媒的新闻资源优势，又要做好其最佳补充，形成优势互补、错位发展、齐头并进的态势。

       2、发挥日报优势，扩大品牌影响。发挥日报舆论引导优势，深入实施报纸品牌战略，实施报纸品牌、重点栏目精品工程，打造过硬的报纸品牌、栏目品牌，形成品牌风格、品牌特色、品牌价值，发挥品牌作用。优化版面结构，突出三贴近原则，开设多种形式专栏，大力宣传市委、市政府工作部署，以图文并茂的形式展示各地各部门工作经验和发展成就，凝聚全市上下干部职工力量，开创廊坊加快发展新局面。在打造都市型党报上下功夫，增强新闻信息量，确保全市重大政治活动宣传的时效性和准确性，确保政策方针宣传的广泛性和持续性。

       3、打造都市报风格，树立品牌形象。《廊坊都市》试刊首发仪式后，社会各界反响比较强烈。精心打造《廊坊都市》的亲民风格，关注百姓生活，走进百姓家庭，讲述百姓故事，成为百姓朋友，为市民提供多方位服务，逐渐树立品牌形象。精心组织采编队伍，捕捉社会新闻，倡导文明、和谐、健康的生活理念，推出精品稿件和系列报道，突出新闻性、服务性与实用性，把《廊坊都市》打造成廊坊市民百姓生活都需要的必备生活报。

       4、扩大外宣平台，全面宣传推介廊坊。力争在市委宣传部每月和全年对省以上报台发表稿件考核中进位争先。对接京津，瞄准中央、省级重点媒体，进一步实行党委、编委领导负责制，强化外宣奖惩机制，激励编辑记者利用一切机会踊跃向大报大台投稿。结合廊坊重点工作做好三个方面对外宣传：一是主攻省以上大报台，每一位编辑记者都必须积极对外投稿，并要有较大成果；二是充分利用国内知名网站和廊坊传媒网，发布一批本报编辑记者采写的精品新闻；三是加强与外埠报纸的交流合作，互开栏目或刊载文章，引他山之石，借外埠媒体宣传廊坊、推介廊坊，提高廊坊城市的知名度和美誉度。

       二、经营工作目标：大力实施经济实力突破年工程，全面壮大报社整体经济实力

       2010年，报社经营工作突出优质服务、活动策划、品牌经营，确保全年总体收入大幅增长。经营工作总体目标是4800万元。其中，广告收入1800万元，发行收入1500万元，工厂收入1300万元，其他收入200万元，继续实现各项指标20%以上的增幅。

       5、开展优质服务，力促经营创收。在广告、发行、印刷经营领域大力开展优质服务活动，力促经营活动的全面开展。以优质的服务水平，赢得客户的信任，为广告、发行、印刷客户最大限度提供高品质的产品，打造经营服务精品工程，扩大经营创收范围，全面增加报社经济收入，增强报社整体经济实力。

       6、做好广告策划，打造广告品牌。2010年，《廊坊日报》综合广告市场已经初步形成规模，广告客户已经全面看好廊坊日报社新闻联合舰队的宣传功效。科学、精心制定广告总体规划，明确重点，选准突破口，找准着力点，切实把广告客户视为***，真正为客户着想，千方百计维护客户利益，以优质的服务、响亮的品牌、良好的信誉赢得更多的广告回头客，发展一批长期忠实的战略合作伙伴，以广告策划为带动，全面实现创收增效。

       7、拓展发行渠道，打造发行品牌。2010年，创新发行工作，规范工作管理，制定科学的监督考核制度，大力提高发行队伍素质，提高发行服务水平。严格践行发行速率承诺，把报纸在第一时间送达读者。扩大投递业务，拓展服务范围，创造更多收入，使投递网变成真正的服务网、创收网。

       8、加强印刷管理，打造印刷品牌。2010年印刷厂继续高度重视日报、都市报印刷出版工作，努力为读者印出精美、满意的报纸，在抓好报纸印刷质量的同时，积极探索建立新机制，深入实施责、权、利清晰的科学管理模式，全面加强管理，降低成本，提高效益，积极谋划新出路，寻找新的增长极，实现创收增效，努力为报社增强经济实力做出更大贡献。

       三、规模发展目标：全力实施打造新闻联合舰队工程，加快报社崛起

       9、报刊发行总量突破6.5万份，实现发行总量跨越式发展，百人拥有党报数量跨入全省先进，力争在同类报纸中整体水平大幅提高，力争进入全国地市报50强行列。

市总工会

       1、推进建功立业开展劳动竞赛。认真开展保发展、调结构、促转变、当先锋劳动竞赛，年内组织3500家企事业单位和40.7万职工参加劳动竞赛。

       2、劳模管理工作。做好2010年度全国劳模和省五一奖状、奖章的评选推荐工作，完成好市级劳模协会的换届和《廊坊市市级职工劳动模范管理规定》的修订。

       3、维护职工权益。1、维护好职工的生命健康权，参加安康杯竞赛企业力争达到600家以上，职工13万人，参加安全生产知识培训2.9万人。2、维护职工劳动经济权益，深化共同约定行动成果，开展好工资集体协商百日行动。3、维护职工民主政治权益，抓好职代会标准化建设。4、维护职工的精神文化权益，年底前，全市200人以上企业、市以上劳动关系和谐企业要建立职工书屋。

       4、加强素质建设，做好桥梁纽带。1、深入开展创建学习型组织、争当知识型职工活动，开展好我市十大工人、全省百名能工巧匠评选活动。2、认真做好职工12351维权热线工作，使职工热线成为工会组织联系职工维护职工的重要载体。

       5、建立和谐劳动关系。以双爱双促活动为载体开展好和谐企业创建活动，新增各级劳动关系和谐企业190家。

       6、企业核心竞争力建设。深化企业文化建设，不断提升广大职工的思想道德素质，建设四有职工队伍。

       7、困难职工帮扶工作。组织好救助困难职工一日捐活动，继续开展好工会会员重大疾病医疗互动活动。针对弱势群体的实际情况，大力促进就业再就业，举办职业培训班60期，参加职业培训4500人，职业介绍3000人，实现就业2000人。

       8、组织建设工作。推进组建工会和发展会员工作，全市新增会员40900人，基层工会450家，法人单位1003个。

       9、宣传工作。加强工会信息工作，市总采用信息55条，省总或全总采用信息18条。

       10、健全竞争机制，培育先进典型。培育行业性、区域性工资集体协商示范单位22家。新增各级星级职代会企事业单位190家，区域（行业）职代会示范单位22个。

共青团廊坊市委

       1、以社会主义核心价值体系教育青少年。以革命传统教育和国情市情教育为主要内容，开展我与祖国共奋进我与廊坊同发展主题教育活动、青春廊坊十一五成果展示主题宣讲活动，开展携爱同行青少年成长导航公益讲座，加强对青少年的典型激励。继续深化和谐廊坊市民文化大讲堂活动和家乡文化大搜索活动，适时主办可爱的家乡图片展活动，积极推动家乡文化进校园、进课堂。

       2、继续深化青年就业创业行动。举办青年就业创业大讲堂，倡导自主择业、自主创业的就业观念。举办首届大中专学生创业计划大赛，提升青年学生创业意识，激励青年学生自主创业。以路在你脚下我在你身边为主题，开展一助一、多助一为主要形式的青年就业创业帮扶工作。积极开展岗位技能培训，加大青年就业创业见习基地建设，为青年就业提供服务平台。积极探索青年创业小额贷款绿色通道，帮助创业青年减轻的融资负担。

       3、推动青年志愿者行动上档升级。以服务河北省第十三届运动会为重点，做好青年志愿者的选拔、培训和组织工作。继续做好5.18、9.26等大型盛会的志愿服务工作以及西部计划志愿者的招募和服务工作。广泛开展青年志愿者扶老助残、青年志愿者红丝带行动、青年志愿者绿色环保行动等特色志愿服务，不断拓宽志愿服务的领域，加大应急志愿者建设进程。逐步完善志愿服务表彰机制，增强志愿服务的认同感和荣誉感。

       4、实施青少年关爱行动。开展共享阳光、温暖千家活动，继续深化爱心救助活动，针对城乡困难家庭子女、城市外来务工人员子女、贫困大学生的上学难题，进一步拓展希望工程服务领域。针对下岗失业青年、进城务工青年、贫困青年、残疾青年等弱势群体的实际需求，组织青联委员开展携爱同行帮扶贫困青少年活动，帮助他们解决工作、学习和生活中实际困难。以体验教育为主要形式，广泛开展应对各类灾害和危险事件的训练，提高青少年对突发事件的防护意识和应变能力。

       5、全力推进青少年维权行动。采取问卷调查、召开座谈会等方式，了解和掌握青年利益诉求，通过开展共青团与人大代表、政协委员面对面、青年人大代表、政协委员献计献策等活动，积极向党委政府反映青年的意愿和呼声。积极推进12355维权服务平台建设，为青少年提供咨询服务和实际帮助。推进为了明天预防青少年违法犯罪工程，加强青少年法律工作者协会建设，通过开展创建未成年人零犯罪社区、青少年普法宣传、模拟法庭等活动，不断增强青少年法制意识，切实维护青少年合法权益。

       6、切实服务城镇建设三年大变样。大力开展重点工程青年突击队竞赛活动，打造精品优质工程；帮助因拆迁造成暂时困难的家庭，维护社会的和谐安定；开展向建设者致敬活动，热情慰问一线职工；招募志愿者维护交通秩序，倡导绿色出行理念，减轻交通压力，以实际行动支持三年大变样。

       7、加强对外交流合作，全面对接京津。以界邻京津县市区为轴点，继续开展青联委员区县行活动，进一步加强京津冀青联组织之间的交流与合作，为促进跨区域青年之间的交流合作创造条件。围绕我市京津同城、环渤海经济强市发展战略，筹办京津冀青联主席论坛。邀请北京、天津及环渤海地区青联主席来我市参观考察，探讨青年工作和青年团体联系、交流与合作意向，为推动环渤海区域经济发展献策出力。

       8、加强团的自身建设。在全团开展建设学习型团组织活动，切实提高团干部的学习力、执行力和创造力。进一步加强基层组织建设，力争2010年健全全市乡镇团委，并积极推动县级团委按照《团章》规定，实施召开团的各级代表大会。进一步强化团总支（支部）的桥头堡作用，以创建***红旗团总支（支部）、开展团员评议等工作为抓手，严肃团内生活制度和组织纪律，切实提高团的内在凝聚力和向心力。继续做好推优工作，使团员青年成为青年党员的重要来源。按照试点先行、分类推进的方式，大力加强团建创新试点工作。在乡镇、社区、两新组织、直属单位、学校、少先队、青联组织等领域加大试点工作力度，推出组织建设一县一品牌。

       9、加强团的阵地建设。通过社会化方式，推进青年就业发展中心、青少年爱国主义教育基地、青少年素质拓展基地、青年见习基地、社区青年活动中心等各类阵地建设，增强青少年实践锻炼，促进青少年成长成才。继续做好《廊坊青年》杂志、《青工简报》和廊坊青年网站等舆论阵地建设。

       10、加强团的外围建设。进一步加强青年联合会建设，适时召开青联二届二次常委会。进一步活跃学生联合会工作，有效加强对各类学生社团的指导和管理。加强全团带队工作，召开廊坊市第二次少先队代表大会。积极推进各类专业协会建设，不断扩大团组织的有效覆盖。

(未完待续）