学习实践沐春风科学发展谱华章

　　2009年3月3日。
　　
　　廊坊明珠礼堂。
　　
　　廊坊市学习实践科学发展观活动动员大会隆重召开。
　　
　　以此为标志，全市上下迅速掀起了学习实践科学发展观热潮。两个月来，学习实践活动沐浴着和煦的春风，伴随着春天的脚步，来到了城乡、机关、企业、校园……廊坊大地到处充满生机活力，回荡着学习实践科学发展观的激昂旋律。
　　
　　学习实践活动使党员干部受到了科学发展观的系统教育，干部作风有了明显转变，为群众办了一批好事实事。尤其是在国际金融危机影响日益加深、经济下行压力增大的整体形势下，市委将学习实践活动打造成“保当期增长、促科学发展”的利器，充分彰显其实践特色，使我市在“经济寒冬”中创造了“暖春”。1至4月份，全市城镇固定资产投资309．5亿元，同比增长40．9％；财政收入完成49．3亿元，占年计划的35．3％；城镇居民人均可支配收入5135元，同比增长21．3％，农民人均现金收入1919元，同比增长10．2％；实施建设投资千万元以上项目1156个，同比增加73个，其中投资亿元以上项目351个，同比增加46个，新开工项目329个，同比增加34个。
　　
　　思想发动篇
   
　　思想是行动的先导。搞好学习实践活动，必须从抓思想认识入手，扫清思想障碍，以思想认识的深化和提高保证学习实践活动的有效开展。
   
　　扫清思想障碍、提高认识程度。首先，总结经验，提高各级干部对开展此项活动现实性的认识。早在去年，结合纪念改革开放三十周年活动，廊坊市委就引导广大干部群众认识科学发展给廊坊带来的好处。回顾廊坊的发展实践，市委、市政府多年来坚持的以人为本、优化产业结构、严把项目审批关、保护生态环境等措施，已经使廊坊尝到了科学发展的甜头，为科学发展打下了坚实的基础。去年底，市委在集中民智、反映民意的基础上提出了“两个率先”的奋斗目标，确立了“两个领先”、“四个赶超”的发展指标体系，明确了聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，这些全市发展总体战略思路的灵魂就是科学发展观，根本路径就是科学发展。通过回顾发展历程，全市广大干部群众已经形成共识，那就是坚持科学发展才是硬道理。开展深入学习实践科学发展观活动，对廊坊来说是十分现实和紧迫的问题，它为廊坊新一轮大发展创造了良好环境和有利时机。其次，面对现实，提高各级干部对开展此项活动必要性的认识。去年十月，上到市委下到基层党支部都分别组成专题调研组深入到机关、乡村、企业开展调研活动。调查发现，有的党员干部对科学发展观的认识层次还比较低、理解不深等问题。现实教育了各级干部，他们认识到这次学习实践活动既是对各方面工作进行“全面体检”，也是对影响和制约科学发展的各种问题进行“集中会诊”和“消炎祛病”，使各项事业发展“健康强壮”，从而自觉深入开展学习实践活动的意识明显增强。再次，解疑释惑，提高各级干部对开展此项活动重要性的认识。廊坊用“两个不要”教育干部，即不要把开展学习实践活动看作是外部压力，而应作为内在需求，扎扎实实地做好；不要把学习实践活动看成是虚事，而应作为实实在在的工作，认认真真地做好。为此，他们要求学习实践活动一定要与各单位工作部署、与解决思想和实际问题、与为民办实事结合起来，让学习实践活动真正促进科学发展。
　　
　　落实领导责任、加强督导检查。市委从抓领导重视入手，确保学习实践活动高起点起步，高标准推进。从市委到所有活动单位都成立了由一把手任组长，党委(党组)主要负责同志为成员的领导小组，为活动开展提供了有力的组织保证。在学习实践活动中，市委向各县(市、区)、廊坊开发区和市直单位等派出指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，及时了解相关单位的活动情况，提出意见和建议，并将学习实践活动及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。
　　
　　超前提早谋划、摸清底数实情。2008年10月，廊坊市委成立了深入学习实践科学发展观活动专题调研组，并由市委、市政府领导分别带队，深入基层、一线开展调研。为确保学习实践活动走在全省前列，市委提出要紧紧把握一个主题，做到八个有机结合，全力做到“六破六立”，确保我市学习实践活动走在全省前列。把握一个主题，就是聚焦发展定位、改进工作作风、落实科学发展、加快“两个率先”。做到八个有机结合，就是把学习实践活动与“干部作风建设年”活动有机结合，把中央、省委要求与廊坊的学习实践探索和具体工作部署有机结合，把开展活动与解决实际问题有机结合，把规定动作与创新动作有机结合，把解决思想问题与解决工作中存在的问题有机结合，把解决表面问题与解决关键瓶颈问题有机结合，把开展学习实践科学发展观两批活动有机结合，把宣传总结与赢得群众支持有机结合。“六破六立”，就是要破除小富即满、固步自封的思想，牢固树立敢为人先、事争一流的观念；破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立“好”字优先、又好又快的观念；破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调的观念；破除狭隘的地方主义、本位主义思想，牢固树立区域发展“一盘棋”的大局观念；破除“管”字当头、重管理轻服务的思想，牢固树立服务至上、效率至上的观念；破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。通过深入学习，使科学发展观真正成为广大党员干部强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向。
　　
　　媒体宣传到位、营造浓厚氛围。广泛通过报刊、电台、电视台各大媒体加强宣传，在《廊坊日报》设立专刊，在廊坊电视台《今日关注》、《廊坊新闻》上播报各单位落实全市开展深入学习实践科学发展观动员会精神情况，并开设“转变干部作风落实科学发展”专栏，拉开了扎扎实实学习实践科学发展观的序幕。宣传部门和新闻媒体制定了详细的工作方案，加强了对活动开展情况的宣传报道和舆论引导，形成了舆论强势的良好氛围。
　　
　　启动活动迅速、组织到位有力。廊坊市委以高度的政治责任感，紧扣活动主题，迅速启动学习实践活动。2月27日下午，市委召集科学发展观领导小组和办公室成员召开深入学习实践科学发展观预热升温大会，3月3日上午召开了学习实践科学发展观活动全市动员大会，下午召集各单位主管领导和活动办公室人员集中进行培训，之后一周内，全市108个县(市、区)、市直单位全部召开了学习实践科学发展观动员大会，全市迅速组织广大党员干部进入了第一阶段的学习实践活动，掀起全市学习实践活动的高潮。动员速度之快，在全省名列前茅。
　　
　　深入学习篇
　　
　　加强学习是实践科学发展观的前提。党员干部贯彻落实科学发展观，要靠提高能力和水平。提高能力和水平，只有通过不断地学习。
   
　　为取得好的学习效果，市委运用“四个保证”(用学习纪律保证学习时间；用领导责任制保证学习质量；用工作标准保证学习效果：用有效形式保证学习覆盖面)来强化学习质量，运用“学进去、学出来”的办法来检验学习效果。
　　
　　领导带头，在“四真”中率先垂范。各单位主要领导同志率先带头学习，亲自撰写讲稿，结合工作实际给广大党员干部授课。市委书记赵世洪同志带头发挥第一责任人作用，带头作动员，带头组织学习，带头深入调研，并在市县两级主要领导干部“集中辅导日”带头作了题为《学习实践科学发展观要真学、真信、真懂、真用》辅导报告。市四大班子党员领导干部共主持召开学习辅导会、体会交流会50多个，辅导党员群众6000余人次。市委常委会坚持先学一步，深学一层，做到“四率先三增强”，即率先深入学习，率先调查研究，率先转变作风，率先改革创新；贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强，引领廊坊科学发展的能力明显增强，创新突破求真务实的作风明显增强。从3月15日开始集中组织了以“封闭读书日、集中辅导日、外出考察日、市内调研日”为内容的“四日活动”和以深入联系点，开展“四个一”(召开一次座谈会，作一次辅导报告，查找一批突出问题，撰写一篇调研报告)为内容的“调研周”活动。3月17日，由市委常委带领县处级主要负责同志组成考察团，到学习实践科学发展观的试点唐山市学习考察。3月18日，由市委常委带领县处级主要负责同志开展“市内集体调研日”，对全市重点项目进行了观摩拉练。通过学习、考察、参观，使学习实践活动成为了开启发展思路的钥匙，校正发展方向的罗盘，助推发展速度的引擎。
　　
　　突出特色，依靠创新载体激发学习兴趣。各县(市、区)、市直各部门广泛发动，通过在机关、单位、学校门口和主要街区悬挂标语横幅、充分利用社区宣传栏设立板报、意见箱等多种形式加强宣教，营造氛围。同时，通过举办培训班、专题辅导、个人自学、集中学习、集体研讨、观看专题片、交流心得体会等形式，激发党员干部参与学习的积极性和自觉性。开展了“我为科学发展进一言”主题实践活