杭后蛮会镇推进人居环境综合整治工作纪实

美丽的村庄

清扫

　　干净整洁的水泥路，窗明几净的房屋，优美宜居的庭院，精美的村规民约牌匾，醒目的社会主义核心价值观文化墙……走进杭后蛮会镇，眼前是一幅美丽的乡村画卷。

　　农村环境集中整治工作实施以来，蛮会镇全力推进农村人居环境综合整治，加快乡村振兴步伐，使农村人居环境得到明显改善，乡村不仅变美了，而且更宜居了。

　　政府主导　打造美丽文明乡村

　　垃圾乱倒、柴草乱堆、牲畜乱跑……整治人居环境是一个老话题。近年来，蛮会镇党委政府把人居环境综合整治作为头等大事摆上重要议事日程，坚持从最薄弱的环节入手、从最关键的问题突破、从群众最关注的地方抓起，着力让家园与美丽相拥相伴。

　　“在人居环境卫生整治方面，书记、镇长亲自抓，分管领导专职抓，包村领导直接抓，并赋予镇行政综合执行大队农村人居环境综合整治监管职能，配备执法监督人员9名，为全镇人居环境整治工作提供了有力的组织保障。”蛮会镇镇长苏二瑞介绍。

　　同时，村“两委”把人居环境整治作为常态化工作，村书记是第一责任人，驻村工作队发挥驻村优势，主动联系包联单位和帮扶责任人，把精准扶贫与环境整治有机结合起来，助力乡村振兴。村支部全体党员主动认领公益岗位，开展服务承诺、履职践诺活动，积极引领环境整治工作深入开展。

　　所有村民小组全部成立党小组，鼓励党小组长、村民小组长、村民事务委员会主任，充分发挥在农村人居环境整治行动中的组织领导作用，既当指挥员，又当战斗员，身先士卒，搞好工作。

　　村民参与　共建美丽幸福乡村

　　群众的态度决定一切，群众的力量巨大无穷。只有发动村民、共建共享才能实现既定目标。蛮会镇参照党员量化积分制，开展“党建引领村民自治”行动，组织发动群众自觉打扫村庄环境卫生。

　　该镇成立了村民事务委员会，以村民小组为单位，通过推选产生村民事务委员会，组成人员5名，设主任委员1名。在党小组的领导下，明确村民事务委员会“事权”，比如：定期出工打扫卫生、计工分、赚积分，并以此作为村民评价和申请享受“特惠”政策的重要依据。

　　另外，该镇还实行网格化管理，村庄内以路划分为网格，网格内的村民自成一组，推举一名村民代表任组长，负责片内环境清扫，各片之间开展评比竞赛活动。每半个月组织全体村民出义务工，对村庄外围的环境进行彻底清扫，并采取工分制管理办法进行评比。

　　“有了这样的奖励机制，大家的积极性慢慢地都被调动起来了，逐渐形成了良好的生活习惯。现在，几天不收拾我们自己心里也觉得不舒服。政府给我们创造了这么好的居住条件，我们再不把卫生搞好，真是说不过去！”蛮会村村委会主任贾栓说。

　　制度保障　守护美丽宜居乡村

　　蛮会镇在环境整治工作中坚持建管并重，实施“三个一”，即制定一个村规民约，建立一支志愿者服务队，聘用一名保洁员（ 保洁员：从精准扶贫户、低保户、五保户中，选聘有意愿、有劳力、有时间的人员，除享受“特惠”政策外，村里再给发一份劳务费。）长效机制，规范管理，强化督查考核，落实奖惩机制，破除了“治理——反弹——再治理”的怪圈，确保各项设施长期发挥作用，让农民群众长期受益。

　　“我们制定了村规民约，由村民事务委员会提出村民应尽的义务和不能做的事项，列出责任清单和负面清单，责任清单就是倡导村民应该做什么，负面清单就是告诉村民不能做什么，以及相应的惩罚办法。另外各村还组建了党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、老年志愿者服务队，分别承担不同的使命。党员志愿者服务队主要是带头示范，发挥引领作用；巾帼志愿者服务队主要是团结妇女，搞好家庭建设；老年志愿者服务队主要是教育群众，做好思想工作。今年，我们还要为主干路沿线的50个村庄全部配齐垃圾桶，建设垃圾池，分批建设卫生厕所。”蛮会镇镇长苏二瑞说。（通讯员 陈凯　文/图）