中旗创建全国文明城市工作纪实

美丽的海流图（资料图）

　　干净整洁的大街小巷、疏导有序的道路交通、和谐互助的街坊邻里、氛围浓厚的文明传播……在中旗，文明新风扑面而来，市民感受到的不只是城市面貌的点滴变化，还有人们文明素质的提升。

　　今年以来，中旗创城再发力，一手抓城市面貌改善，完善公共设施，整治交通秩序、市容市貌、市场环境，加强社区小区建设管理；一手抓市民文明素质提升，加强公民道德建设，深化道德实践活动，营造文明和谐的社会氛围……全力抓好创建全国文明城市的这篇大文章，将创建工作变成塑造城市之魂、提高城市品质、造福百姓群众的全过程。

　　党建引领　凝聚合力抓创建

　　2018年~2020年，中旗举全旗之力创建全国文明城市。该旗成立了由旗委书记任总指挥，四大班子主要领导任常务副总指挥，旗委常委和政府副旗长任副总指挥，相关单位部门一把手为成员的创城指挥部。指挥部下设城乡建设管理及综合执法组、思想道德文化建设及法制教育组、创城宣传普及组、社会治安综合治理组、交通秩序整治组、诚信体系建设组、市场秩序整治组、美丽乡村建设组、城镇公共环境卫生治理组9个重点工作推进组，组长分别由旗委常委和政府副旗长担任，进一步细化了任务分工，使创城工作每项任务指标都有人抓，有人落实。

　　中旗在旗政府所在地海流图镇采取“党建带创建”的工作方法，依托“1+N区域化党建”机制和村党支部，设立了6个社区和2个村的网格化治理工作组，形成了“包联常委牵头、海镇党委负总责、联合党委和村委具体抓、全社会共同参与”的工作格局。各基层苏木镇（场）按照创建任务和要求制定本地本单位详细的工作推进方案，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，抽调专门人员经常抓，使创城任务明确细化、时间节点明确，确保创城工作不漏项、无缝隙、全覆盖。

　　中旗组织工作人员、志愿者深入城镇社区、居民住户，广泛开展调研，旗委、政府研究制定了《乌拉特中旗创建全国文明城市工作方案》《乌拉特中旗创建全国文明城市三年行动计划》，对全旗三年创建活动作出策划安排。同时，将《全国县级文明城市测评体系》分解细化到相关责任部门和单位，各部门各单位按照创城任务指标制定详细的工作方案，由一把手总体抓、分管领导具体抓、工作人员专职抓，把创城任务压实压细。

　　旗委、政府多次召开创建全国文明城市推进会议，专题研究部署相关事宜，党政主要领导多次深入一线检查指导创建工作，先后召开现场办公会议20余次，协调解决创城中存在的难题。特别是以文明城市长效管理为突破口，在全旗范围内迅速开展一系列创城突出问题综合整治行动，向“老大难”开刀，向城市“顽疾”宣战，剑指交通拥堵“城市病”、农贸市场“脏乱差”等问题，构建市容市貌治理长效机制。

　　执法局加强对群众反映较为强烈的车辆乱停乱放、占道经营、农贸市场和背街小巷脏乱差等难点问题治理，营造规范、整洁、有序的创城环境。卫计局加强对公共场所卫生管理制度、卫生防护设施、公共用品消毒保洁等情况的监督管理，及时发现并消除可能存在的卫生安全隐患。交通警察铁面无私严格执法，文明出行成了老百姓的行为准则。市场监督管理部门加强食品药品安全和生产经营秩序监管，维护市场经济公平正义。法院、发改委公布“老赖”名单，集中整治违法违规经营，加强社会诚信体系建设，诚信作人、以诚待人已形成全社会的共识。

　　旗文明办、交通局、公安局、园林局、商务局、教育局、住建局及各责任单位和部门充分发挥职能作用，主动担当创建责任，积极作为抓实施，出人、出钱、出汗。创建全国文明城市的集结号在中旗吹响……

　　全民参与　万众一心齐上阵

　　“中旗大力宣传文明知识，倡导居民文明生活，确实改变很大。现在乱丢垃圾的少了，爱护环境的多了；闯红灯的现象少了，文明出行的多了。”家住海流图镇哈萨尔社区的杨军说。

　　今年以来，中旗坚持人民群众是创建的主体，不断拓宽文明创建活动的参与度，努力形成全民参与的良好局面。中旗印发了《乌拉特中旗创建全国文明城市倡议书》2万余份、《乌拉特中旗市民文明手册》5000余册 ，在中旗电视节目黄金时间、《今日乌中旗》版面上定期刊播先进人物事迹，网信办牵头开展“随手拍促文明”活动；同时，中旗还积极打造核心价值观主题广场，规划建设核心价值观一条街，设置核心价值观公益广告，营造良好创城氛围。创建工作群众知晓率达到95%。

　　耳濡目染中，有一种来自文明的力量正在成长。在中旗，注册志愿者人数不断增加，目前已达到常住人口的13%，记忆角落、爱心妈妈、鸿雁志愿服务队等志愿者团队常常活跃在社区基层，以实际行动传递社会正能量。身边好人、道德模范层出不穷，为白血病患者捐献骨髓的女教师莎日娜、从火海中救出小孩的90后电力工人赵晓宇、四十年和婆婆相处如母女的好媳妇王慧树……成为家喻户晓的百姓明星。

　　在乌加河镇宏丰村、联丰奋斗村，村党支部书记带头搞起环境卫生，戴上手套，拿起铲子，和村民、保洁员一起，忙碌在村子的大街小巷。

　　在石哈河镇格日楚鲁村，村党支部书记带领40多位村干部和志愿者开展环境卫生整治，沿着环镇路和村子的各条道路，清理卫生死角。

　　“党员带头干，群众跟着干”。党员干部们用实际行动影响着身边的群众，让人民群众切身感受到环境卫生综合整治带来的生活变化，有越来越多的居民和志愿者主动加入到环境卫生整治行动中来。

　　“整治环境是为了我们好，当然支持。作为居民，也应该出一份力。”61岁的蔺生华住在石哈河镇楚鲁图村路边上，当天一早，看到镇村干部和志愿者在自家周边整治环境，他主动帮忙清理垃圾。

　　“今天刚好休息，看到他们这么辛苦，恰好能帮上点忙，就拿起铲子干了。”德岭山镇的赵伟除了清理家门口的占道花坛，还和志愿者一同清理道路旁乱堆的垃圾和卫生死角。

　　干净整洁的城市环境背后凝聚着环卫工人的辛勤汗水和艰苦付出。在海流图镇300余名身穿桔黄色工装的环卫工人在不停忙碌着，他们负责城区43条道路、11个广场、6个社区、2个村和3500个沿街商铺的垃圾收集清运处理工作。清晨，环卫工人用沙沙的扫帚声为人们迎来黎明；夜晚，环卫工人用沙沙的扫帚声将人们送入梦乡。

　　文明城市创建没有旁观者。中旗山前灌区德岭山、乌加河等镇，山后牧区巴音乌兰、川井、新忽热、呼勒斯太等苏木及山旱区石哈河镇组织综合行政执法工作人员、志愿者、村嘎查党员干部、志愿者服务队定期清理辖区内生活垃圾、道路绿化带垃圾以及建筑垃圾等环境“顽疾”。垃圾户收集、村转运、苏木镇处理，成为农村牧区环境治理的新常态。

　　创城为民　办好实事增福祉

　　创城为了人民。创城路上，中旗旗委、政府以及各级部门始终把人民的呼声作为努力的方向，通过文明城市创建与百姓生活深度融合，积极开展各项暖民行动。

　　一个城市地下管网是否保持畅通，关系到老百姓的日常生活，它是城市循环的“隐形命脉”。海流图镇旧城区大部分供排水管道为上世纪七八十年代铺设，一些管道已接近使用寿命，还有一些道路没有铺设供排水管道，这些“看不见”的问题，影响着老百姓的生活。中旗以创建文明城市为契机，对海流图镇32个街坊103条巷道全部进行管网改造。“现在污水直接就流到下水道了，巷道也硬化了，环境干净整齐了，我们出行方便多了。”海流图镇居民60多岁的高玉花乐呵呵地说。

　　从“大地披绿”到“身边增绿”和“心中播绿”，极大增加了百姓获得感、幸福感。中旗以城镇公园广场、公共绿地、街道绿化、小区绿化等园林绿化工程为重点，全面开展城市绿化美化。目前，中旗城区绿地率达到了33.3%，绿化覆盖率达到了37.9%，应急避险场所实施率83%，公园绿地服务半径覆盖率66.6%，人均广场公园绿地面积15.7平方米。

　　暖民行动彰显城市文明厚度，弘扬美德增添城市文明温度。中旗扎实开展理想信念教育，在全社会广泛开展学习***系列***精神和党的十九大精神，将“社会主义核心价值观像空气一样无处不在无时不有”贯穿到创建文明城市全过程。开展“中国梦·我的梦·尽责圆梦”“德润草原·文明之行”“爱岗敬业·实干圆梦”“草原儿女心向党”等系列主题活动。加强未成年人思想道德建设工作，在全旗各中小学校以文明校园创建活动暨“立校训、树校风、敬英模、做好人”主题教育活动为载体，对照全国文明城市未成年人思想道德建设测评条目，广泛开展各类主题教育活动和保护未成年人思想的专项治理活动，未成年人思想道德建设取得了突出成绩。评选旗级文明校园5所，推荐上报市级文明校园3所。

　　创建文明城市，是树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。中旗通过创建文明城市，塑造了独特的人文景观，营造了良好的投资环境、优美舒适的工作、学习、生活环境，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好地方，老百姓安居乐业，投资者安心放心，观光者赏心悦目，树立起现代、和谐的城市新形象。

　　如今，在中旗越来越多的群众理解创城、支持创城、参与创城、享受创城，并自觉凝聚成一股全力争创全国文明城市的磅礴力量。（通讯员　李忠峰　文/图）