财政局 积极思考现状及时解决问题

阳光扶贫是一项系统性综合性工程，是全党全社会的共同事业，政府有职责，社会有责任，民众有义务。实施阳光扶贫以来，在中央和各级地方政府大力投入下，贫困地区的面貌有了极大地改善。但不可否认，当前在扶贫开发工作中还存在着一些问题。

一、思想不重视、目标不明确、计划不充分。目前阳光扶贫工作采用政府分解任务、单位承包区域、个人结对帮扶的方式开展工作。但在具体实践中，很多单位及个人对政府推进阳光扶贫工作缺乏深刻的认识，仅限于被动应付上级考核任务，搞搞过场，积极主动性不足，没有制定具体的扶贫目标任务，对区域内的扶贫对象没有进行仔细研究，制定的脱贫计划不科学、不深入，缺乏可操作性。

二、措施较单一、成效不明显。不少单位扶贫工作各自为政，“各人自扫门前雪”，缺乏统筹协调，难以发挥整体效益。对帮扶工作也仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把帮扶按照民政救济来做，每个季度搞搞看望慰问、发发油米就算帮扶，互助资金量少且使用面小，发挥的作用较为有限。

三、贫困户脱贫动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，安于现状，没有发展动力；二是因病致贫、因病返贫现象比较突出，客观上长期制约贫困户有效脱贫；三是部分贫困户不思积极就业，不谋发展思路，一心想吃低保，自身不想脱贫，“等、靠、要”依赖思想严重。

为了解决阳光扶贫中遇到的各项问题，新北区财政系统积极思考，提出相应解决措施：

1、加强宣传引导，制定脱贫计划。利用媒体和各类宣传平台，加强中央扶贫工作会议精神和政策、扶贫攻坚的先进经验和典型的宣传，责任单位要进一步学习中央和省、市关于扶贫工作的指示精神，增强做好阳光脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。同时，需要多部门联合在基础设施建设、产业规模布局上立足实际、因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，集中力量解决贫困地区和困难户的突出问题。

2、完善配套政策，提高扶贫实效。一是完善保障式扶贫政策，细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫等惠民政策；二是完善资金配套政策，加快贫困地区基础设施建设，改善群众生产生活条件；三是按照“一村一策，一户一策”要求，逐村逐户量身定制帮扶计划，细化帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到对症下药，提高扶贫实效。

3、整合社会资源，助力脱贫攻坚。鼓励民营企业、社会团体、基金会等社会资源积极承担社会责任，充分激发市场活力，发挥市场经济优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓等多种形式到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，参与扶贫开发，发挥辐射和带动作用。

4、激发内生动力，提振脱贫信心。“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”，要通过观念、教育、文化扶贫等，提高贫困对象的思想道德和科学文化水平，引导他们解放思想，更新观念，让他们的心热起来、手动起来，丢掉“等靠要”的依赖思想，自强不息，靠自己的辛勤劳动改变贫困面貌。