中共青海省委十一届四次全体会议西宁开幕

7月1日，中共青海省委十一届四次全体会议在西宁开幕。 青海日报记者/王永惠 摄

　　青海新闻网讯 7月1日上午，中共青海省委十一届四次全体会议在西宁开幕。这次会议的主要任务是，以党的***为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省上下在新的历史起点上继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，努力夺取建设富裕文明和谐新青海的新胜利。

　　省委书记强卫主持会议并代表省委常委会作报告。省委副书记宋秀岩，省委常委仁青加、穆东升、曲青山、沈何、王建军、李鹏新、徐福顺、马建堂、多杰热旦、齐玉出席会议。

　　中共青海省委十一届四次全体会议昨天上午在青海胜利宾馆开幕。图为省委书记强卫（左一）代表省委常委会作题为《继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路》的讲话。 西宁晚报 邢玉春摄

　　强卫在报告中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史；改革开放30年的经验，最可宝贵的就是解放思想。回顾30年的历程，实践上的每一个重大进步，理论上的每一个重大突破，发展上的每一个重大跨越，都离不开解放思想。正是由于有了解放思想这个法宝，我们才能冲破“两个凡是”的禁锢、打开“姓资姓社”的枷锁、消除“市场与计划”的鸿沟，探索出中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。正是由于有了解放思想这个法宝，我们才能不断***改革发展稳定的一个又一个难题，推动我国经济社会持续快速发展、改革开放不断深化、体制机制不断创新，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和***的面貌发生了历史性变化。正是由于有了解放思想这个法宝，30年来青海的面貌也发生了巨大变化。我们已经站在了加速起飞的新的历史起点上，正处于向科学发展迈进的关键阶段。我们必须认真总结和坚持改革开放30年的成功经验，特别是继续坚持解放思想这个法宝，勇敢地从制约科学发展的观念、体制和机制束缚中解放出来，以新一轮的思想大解放推动新一轮的大发展。

　　强卫指出，以世界的眼光顺应时代潮流，抢抓新机遇，迎接新挑战，就必须站在新的起点上继续解放思想；以革新的胆识把握时代特征，***新难题，求得新跨越，就必须站在新的起点上继续解放思想；以务实的作风履行时代使命，完成新任务，建设新青海，就必须站在新的起点上继续解放思想。实践证明，青海意识是我们抢抓机遇、应对挑战、加快发展的精神动力，也将为我们在新的起点上继续解放思想提供有力支撑。我们要在更大范围把青海意识转化为奋起直追的自强力量，以不达目的不罢休的决心，不甘落后，迎接挑战；要在更宽领域把青海意识转化为胸怀天下的包容力量，以海纳百川的气魄，扩大开放，赢得空间；要在更高层次把青海意识转化为勇于革新的进取力量，以敢为天下先的勇气，***难题，跨越发展。只要永不气馁，永不自满，永不僵化，我们就一定能取得新的更大胜利。

　　强卫强调，在新的起点上继续解放思想，必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题来展开、来进行。青海发展滞后，我们更要牢牢把握这个主题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和本领，努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。闯出实践科学发展观的成功之路，是我们立足省情贯彻落实科学发展观的必然选择，是建设富裕文明和谐新青海的必由之路。坚持这条道路，就是要通过创造性地深入贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续的科学发展，实现又好又快的跨越发展，使经济更加繁荣、生态更加良好、人民更加幸福、社会更加和谐，加快新青海建设进程，让青海与全国一道同步迈入全面小康社会，让青海各族群众与全国人民一起共享改革发展成果。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在转变经济发展方式上解放思想，推进资源节约型发展。在发展这个根本问题上，当前青海面临的最紧迫的任务是加快发展，最重要的要求是又好又快发展，最关键的举措是加快转变经济发展方式。对青海来讲，转变经济发展方式的载体和途径就是推进资源节约型发展。推进资源节约型发展，必须紧紧围绕全面提升资源能源利用率和加工增值水平这个核心，创造性地实现“三个转变”。一要围绕节约资源发展循环经济。二要围绕节约资源改善要素投入结构。三要围绕节约资源推进技术创新。四要围绕节约资源完善体制机制。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在生态立省上解放思想，实现环境友好型发展。正确处理保护生态与加快发展的关系，实施好生态立省战略，关键在于深刻理解和把握一个“立”字。一要树立保护生态不是包袱而是机遇的意识；二要树立保护生态不是不发展而是要更好地发展的思想；三要树立保护生态不是片面发展而是可持续发展的观念。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在以人为本上解放思想，促进和谐社会共建共享。一要把全面推进民生工作和重点解决好当前突出问题结合起来；二要把积极作为与从根本上提升民生保障水平结合起来；三要把共同建设与共同享有结合起来。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在统筹兼顾上解放思想，大力推进城乡协调发展。一是切实转变农牧业生产经营方式；二是提高城镇的辐射带动作用；三是加快形成“四区两带一线”的发展格局。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在改革开放上解放思想，提高开放型经济水平。一要深化市场机制改革，以统一的市场促进开放；二要推进政府职能转变，以完善的服务促进开放；三要优化发展环境，营造扩大开放的社会氛围。

　　闯出实践科学发展观的成功之路，必须在处理改革发展稳定关系上解放思想，始终保持社会稳定。正确处理改革发展稳定关系，前提是要提升对稳定的认识，关键要把协调利益关系作为维护稳定的切入点和突破口，还必须高度重视做好民族宗教工作。

　　强卫强调，凝心于真抓实干，推动新青海建设不断取得惠及全民的实际成效。我们要以这次解放思想为契机，进一步激励各级干部求真务实、真抓实干、狠抓落实的干劲，激发各族群众创业创新创造的激情和活力，推动青海经济社会实现跨越式发展。凝心于真抓实干，必须深化省情认识，把握发展规律。全省各地区各部门都要结合实际，通过纵向比、横向看，通过比总量、析人均，通过查现状、挖潜力，通过找差距、明不足，进一步深化对州情、县情、乡情和本部门实际状况的认识，进一步找准本地区、本部门在全省乃至全国的发展定位，完善发展思路，细化发展措施，推动跨越发展。凝心于真抓实干，必须尊重群众首创精神，激发社会创造活力。我们要以这次解放思想为契机，进一步激发和凝聚全省人民的创造活力。要凝聚智慧合力，动员组织广大群众为继续解放思想、推动科学发展、建设美好家园献计献策。

　　要凝聚创造合力，保护和发挥广大群众的积极性和创造性，心往一处想、劲往一处使，形成人人争做贡献、全民共谋发展的社会环境。要凝聚创业合力，宽容失败，鼓励创新，奖励创业，让一切创业创新的激情充分迸发，让一切创造财富的活力充分涌流。凝心于真抓实干，必须大兴落实之风，提升干部队伍执行力。衡量解放思想的成效、检验科学发展的成效，关键看工作落实了没有、问题解决了没有。要下决心、花气力、动真格、用实招，确保解放思想的成果真正体现到行动里、贯彻到工作中、落实到实效上。一要咬定目标不放松。对于已经制定和形成的目标和政策，必须一抓到底，不达目的不罢手，不见成效不收兵。对人民群众拥护的科学决策不能朝令夕改，要“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。二要以实干论英雄。要把实干作为检验和评价干部的重要标准，做到谁不干事谁让位、谁干不成事谁下台。要大胆起用那些思想解放、思路开阔、善于打开局面的干部，特别是那些善于接受新思想、敢闯敢干的干部。要把综合素质高的干部放到主要领导岗位，把敢干事、会干事的干部放到打不开局面的岗位，把有胆有识的干部放到急难险重的岗位，把最放心的干部放到最不放心的岗位。三要形成竞争的压力。建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步深化干部人事制度改革，扩大公开选拔和竞争上岗的范围，使想干事、敢于事、能干事的干部脱颖而出。要通过竞争，让得过且过的干部腾出位子，让四平八稳的干部感到危机，让锐意进取的干部受到激励。要积极引进人才，使青海成为群贤毕至、各展风流、竞相发展的青藏高原上的人才高地。凝心于真抓实干，必须以改革创新的精神加强党的建设，提高领导科学发展的能力。必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力。要把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领。全省各级党委政府要站在政治和全局的高度，高度重视基层党组织建设，坚持抓基层、打基础不放松，下决心在几年之内彻底改变部分基层党组织建设薄弱的现状。一方面，要加大投入力度，改善基层党组织的工作条件；另一方面，要优化组织设置、强化组织功能、推进工作机制创新，全面推进农村、企业、城市社区和机关学校、新社会组织的基层党组织建设，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用，进一步巩固党的执政基础。

　　强卫最后强调，各级领导干部特别是党政主要领导干部要在解放思想大讨论中身先士卒、率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人；要坚持“开门解放思想”的原则，把公开透明贯穿于解放思想大讨论活动的全过程，主动接受群众的监督，让群众评判解放思想的力度和实际效果；要把解放思想大讨论与进一步深入学习党的***和省第十一次党代会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，务求取得推动工作的实在效果；各级党委宣传部门和新闻媒体要精心组织对新一轮解放思想大讨论活动的宣传报道，努力营造有利于思想解放的民主的、宽容的、讨论的良好社会氛围。

　　出席会议的有省委委员、候补委员；列席会议的有不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省军区军政主官，省纪委常委，武警青海总队负责同志，党的十七大代表，各州市地党政负责同志，省委各部委、省直机关单位党组(党委)主要负责同志，各人民团体和群众团体、高等院校、科研院所、新闻单位、中央驻青单位和省管大型企业的主要负责同志。