商务局 我局开展中外合作园区发展思路大讨论

2017年3月31日下午，区商务局副局长兼外办主任徐竞宇在管委会1007会议室主持召开关于我区建立中外合作园区发展思路大讨论会议。会议听取了大家对我区建立发展中外合作园区的想法和建议，现将主要内容纪要如下：

一、我区目前中外合作园区的发展现状：

我区共有5个中外合作园区，但真正意义上有参考研究价值的只有2个园区，分别为“中国—荷兰航空产业发展合作园区（以下简称中荷产业园）”和“常州中意智能制造产业园（以下简称中意产业园）”。其中，中荷产业园从成立至今，双方一直保持交往，但由于中方和荷方在航空产业方面的合作匹配度不是很高，因而也限制了双方合作的多样化和深度化，从而也导致了该园区的发展速度偏慢。中意产业园成立于2016年，是个发展前景不错的园区，但园区规格偏低，目前只是一个市级园区，需要层层上报审批后才能上升为国家级园区，过程比较复杂。

二、我区建立中瑞创新园的设想规划

在今年的达沃斯会议上，***主席提出了加快中瑞双方的战略合作步伐，全面开展中国制造2015对接瑞士工业4.0计划，接下来中国将同瑞士一起开展经济、文化、教育、科技等全方位的合作与交流。借此契机，我区也希望能建立中瑞创新合作园区，积极引进瑞士的高端智能制造企业，同时鼓励一批民营企业走出中国，打入欧洲市场。此外，积极加强与瑞士方面开展产学研合作，学习利用瑞士先进的环保、新能源、生命科学等创新技术，帮助民营企业进行技术转型升级。在教育培训方面，瑞士的酒店管理专业全球领先，我区可以借园区合作的优势，开展区内职业技术学院与瑞士顶尖的酒店管理学院的教育合作交流。同时，在人文旅游方面，也可以组织市民、学生的互访交流和学习，丰富市民的文化生活，提升市民素质。

三、对我区建立中瑞创新园的一些建议

1、建立中外合作园区要找准工作的着力点，目标清晰明确。单从招商引资的角度而言，如果我区能顺利建立中瑞创新园，势必对招商引资十分有利。我们可以借机引进一批优质高效的瑞士项目，也可以帮助民营企业引进瑞士先进的创新技术，帮助企业转型升级。但是，一个中外合作园区的功能不能仅仅停留在简单的招商引资上，要通过园区带动地区之间全方位的合作，这样的园区才能有质的提升，才是一个优质的园区。因此，中瑞除了单纯的产业合作外，还应该开展社会、人文、教育、文化等多方面的全方位合作。

2、园区的设立方式也很重要，单纯圈一个地块来做一个新的园区，这样的发展方式也不是很现实。就目前而言，比较实际的方式主要是合作和并购两种，我区要建立中瑞创新园，这个问题也是必须首要考虑的。

3、如何运营好园区？设立园区容易，运营好就不那么容易了。

首先，单凭招商部门或某个招商人员来协助运营发展也是不现实的，毕竟一个人和一个部门的资源很有限，要运营好一个园区，还需要做好各种外部资源的整合和利用，充分调动全区各部门的力量，共同推动园区的发展。

其次，武进的两家中外合作园区可以给我区建立中外合作园区做很好的参考，我区可以参考武进的中以创新园区的发展运营模式，借助国家部委的力量，先把园区的品牌做响、影响力做大，让全世界都了解知道常州的中瑞创新园，接下来再招商引资就水到渠成了。

再次，充分利用欧洲人“爱报团”发展的心理特点，引进一些瑞士本土的咨询公司，做到“以瑞拉瑞”。有针对性地引进一些瑞士当地的有影响力的企业，吸引一些在瑞士当地非常有成就的华人，如果有常州籍的更好，利用这些瑞士的资源来帮助我们进行招商引资。

最好，要利用好瑞士驻华领事馆、中国驻瑞士使馆、常州在瑞士的友好城市、华人商会等各类资源，真正把中瑞创新园很好地运作起来。