市十四届人大三次会议确定两件大会议案

                                                                                       青岛日报讯 昨日下午举行的市十四届人大三次会议主席团第五次会议，表决通过了议案处理意见的决定，确定将第6号 “关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的议案”，第7号“关于加快建设人工鱼礁发展海洋牧场的议案”作为大会议案，其他15件转为代表建议。
    由市人大教科文卫委员会提出的第6号 “关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的议案”认为，加强非物质文化遗产的保护与利用，是当前发展文化生产力的一项重要任务，对我市建设文化强市，实现经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。近年来我市各级文化部门对非物质文化遗产进行了普查，共调查项目3400多个，涵盖了16个门类100多个种类。在全面普查的基础上，初步建立了保护名录，发掘整理和保护了一批特色非物质文化遗产项目，取得了一定成效。但目前的主要问题是：非物质文化遗产缺乏传承体系和行之有效的保护措施，一些传统技艺面临灭绝的危险；保护经费不足；缺乏专兼职工作人员；保护意识有待提高等。该议案建议：一要建立协调有效的联席管理机制；二要制定非物质文化遗产中长期保护规划；三要建立一支专兼结合的工作队伍，在文化主管部门明确主管机构、配备必要的工作人员；四要建立多元投入的经费保障机制，根据我市实际，逐年增加专项保护经费；五要建立传承机制，加强保护利用；六要加强宣传教育；七要加强法制化建设，积极推进我市非物质文化遗产保护工作的立法进程，制定出台有利于非物质文化遗产保护的产业政策和优惠政策，为推动我市非物质文化遗产保护工作创造良好的发展环境。
    市人大农业与农村委员会提出的第7号“关于加快建设人工鱼礁发展海洋牧场的议案”认为，加强海洋生态和渔业资源保护，是转变海洋渔业经济发展方式，提升海洋经济发展质量的必然要求，也是我市实施“环湾保护、拥湾发展”战略、加快推进蓝色经济区建设的具体措施。人工鱼礁是通过人工方式设置于海域中的以石料、混凝土预制件、废旧渔船为主的构筑物。国内外实践证明，它对优化海洋产业结构、养护海洋生态环境、增殖渔业资源、增加渔民收入、促进海洋经济持续健康发展具有重要作用，是一项功在当代、利及子孙的惠民工程。我市曾于上世纪80年代在胶南开展过人工鱼礁建设，起步较早，但后劲不足，目前与国内同类城市相比有较大差距，甚至在省内也日渐落后。主要面临建设类型单一、资金投入不足、发展规划受限等问题。我市具有良好的自然环境优势、较强的经济基础和雄厚的海洋科技力量，加快人工鱼礁建设发展海洋牧场不仅非常必要，而且切实可行。该议案建议：一要修订我市海洋功能区划，积极争取扩大人工鱼礁建设规模；二要在“十二五”规划编制中，市和沿海区市政府应制定人工鱼礁建设规划，特别是要加强以海洋生态公益保护为目的的公益型人工鱼礁建设；三要依据规划制定实施方案，在组织领导、政策扶持、资金投入、礁体来源、建设标准等方面采取有力措施，加快推进建设步伐；四要确保完成今年已经确定的在大管岛、王哥庄、斋堂岛等地建设10万空方人工鱼礁的目标任务。