常州武进打造新时代两个健康先行区

　　十九届四中全会提出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。11月7日获悉，武进区正瞄准民营经济这个“最大优势”，努力打造新时代“两个健康”先行区，当好全市、全省乃至全国民营经济高质量发展的先行表率。
　　副市长、武进区委书记李林表示，武进民营经济的发展历程，就是“苏南模式”的历史演变过程。上世纪80年代，武进大部分乡镇政府开始兴办乡镇企业，涌现出的一批经营管理能手成为武进第一代民营企业家。上世纪90年代初开始，武进率先完成乡镇企业改制，具有独立法人资格的民营企业走上历史舞台，并在国内较早规划建设了一批产业园区和工业集中区。党的十八大以来，以创新、资本、开放、人才等要素为特征的“苏南模式3.0版”初具雏形，但面广量大的民营企业仍面临不同程度的生存发展压力，实现高质量发展任重道远。
　　数据显示，民营企业和民营企业家已成为武进最大的优势、最为倚重的力量。截至去年底，全区超15万户市场主体中，90%以上是民营经济，其中规模以上工业企业1828家、高新技术企业537家、行业“隐形冠军”近40家、上市企业32家，民营经济工业增加值占全区比重超过77%，民间工业投资占比上升到90%以上。民营企业吸纳职工数占城镇就业人口比例超过90%，贡献税收占全部税收的80%以上。同时，民营企业家在慈善救助、生态环保、对口支援等方面贡献了重要力量。
　　武进区工信局负责人表示，武进民营企业自身特点鲜明、偏重实业制造，半数以上从事制造业，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达45%。但设计研发、销售维护等附加值较高的生产性服务业发展较为滞后，知名度高的品牌不多，多数企业处于产业链的中间环节，缺少自主可控的核心技术，客户议价权较弱。同时，随着第一代民营企业家普遍进入退休年龄，如何更好实现企业经营管理的代际传承、确保薪火相传，成为许多民企共同面临的课题。
　　多位武进民营企业家在采访中表示，企业发展壮大离不开本地产业基础和亲商富商的优良传统，在当前风险挑战增大、外部环境复杂的情况下，立足现有产业集群，加大创新投入、配套联动是关键。也有企业坦言，劳动力、土地等要素价格的上涨，不断挤压着有限的利润空间，继续生存只能寻找成本洼地，向中西部、其他发展中国家转移。
　　民营经济只能壮大、不能弱化。武进创建“两个健康”先行区中，将广泛宣传“新武商”新形象，增强企业家的荣誉感和获得感，统筹推进民营企业家培训工作，培养一支以“十名领军、百名标杆、千名骨干”为标杆的优秀新生代企业家队伍，使广大企业家在新时期更加勇于担当、更加勇于创新。
　　稳预期、增定力，构筑民营经济发展的产业生态。武进区明确，一方面培育引进龙头企业来抢占产业链的“顶端优势”，把行业地位立起来，影响力做起来，辐射带动整个产业链条。另一方面围绕“高端”做足“配套”功课，把产业链尽量拉长做全，带动更多乡镇板块的企业创新发展，形成集聚效应。同时，加快建设和发展工业互联网，研究制定智能制造和工业大数据发展战略，提升工业云平台对民营企业的服务能力。整体推进“三池一社区”人才发展体系建设，聚焦支持成长提速、产业提档、创新提标类项目。
　　针对民营企业成本高、融资难等问题，武进区探索推进信用企业评定工作，加快推动“银政企保”合作，引导民营企业参与债券融资支持计划。开展民营上市企业纾困工作，降低上市企业股票质押风险。探索破产制度改革，试行将个人破产纳入破产主体范围，让优秀创业者有再次创业的机会。大力实施乡镇工业园区改造提升，加大低效用地再开发力度，推动资源要素向优势产业、先进企业和重大项目集聚。
　　营商环境再提升，让企业花最少的时间、跑最少的路、找最少的部门，就能把该办的事办妥。武进区正大力开展“优化营商环境十大行动”，推进线上线下和基层服务融合建设，加快实现“一城通办”“一网通办”“一窗通办”“一证通办”。全面清理不利于民营企业发展的法律和规范性文件，推进严格规范公正文明执法，灵活掌握执法尺度，为民营企业提供优质高效的法律服务。