审计局为企业落实结构性减税政策支招

    近日，市审计局立足全市经济发展大局，对我市结构性减税政策落实情况开展了专题审计调查。本次审计调查在检查市地税局执行国家结构性减税政策情况的基础上，选取了38户具有代表性的企业进行了延伸调查，从整体和个体层面全方位了解政策落实成效以及存在的问题。

    实施结构性减税政策是一项利国利企利民的民心工程，是一项在改革中创新、在发展中完善的系统工程，具有十分重要的现实意义。审计调查表明：实施结构性税收调整政策有利于加快培育、集聚有发展前景和爆发力的企业，在调结构、保增长、扩内需、惠民生方面起到了较为积极的促进与导向作用。

    在政策设计、体制机制、具体落实方面，审计也发现了一些问题。例如，部分减税条款设计的灵活性不够，切中企业需求的配套政策还不完善，结构性调整税收在促进淘汰落后产能、促进产业升级方面的作用还不明显。为优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变，审计提出五条建议：一是要注重减税政策的灵活可行，有关职能部门应结合企业实际需求加以改进与调整，切实把优惠政策真正方便地落实到企业；二是要促进企业管理和财务核算的规范，各级各部门应加强政策宣传、信息提供、业务指导、工作对接与代理服务，争取更多的企业能享受到更多的政策扶持；三是要加强配套政策的合力推进，及时出台针对性的政策，切实帮助企业化解用工、融资、减负三大障碍，扶持企业健康快速发展；四是要提升减税的空间，利用税收杠杆，逐步治理和淘汰一些高污染、高耗能的产业，促进新兴产业、先进制造业、节能环保产业的发展，更有针对性地发挥税收的结构性调整在优化和提升产业中作用；五是要处理好结构性减税与经济发展的关系，防止为了应对财政收支困难，出现较大规模的结构性增税