市绿化市容局关于做好国庆期间环境卫生保障工作的通知

各区（县）绿化市容管理部门，局直属有关单位：
　　国庆60周年临近，“迎世博”600天行动进入决战阶段，为了更好地营造整洁、有序的市容环境，提升国际大都市的形象，让全市人民和中外宾客欢度佳节，现就做好2009年国庆期间环境卫生保障工作通知如下：
　　一、主要工作
　　（一）进一步提升城市保洁管理水平
　　1、提高道路保洁水平。在做好日常道路保洁的基础上，重点加大对景观区域、旅游景点、商业街、中小道路、城乡结合部等的清扫保洁力度。对节日期间人流密集区域，要增加废物箱垃圾收集频次，确保城市道路和公共场所整洁卫生。
　　2、提高环卫公共设施、设备的保洁管理水平。强化对公厕、流动厕所及社会单位厕所的保洁监督；调整、增加倒粪站的保洁班次，满足节日期间市民的需要；对废物箱等要做好维修保养和补缺工作，做到废物箱不满溢、垃圾不落地，确保环卫设施、设备完好整洁。
　　3、加强居住区环境卫生管理。坚持垃圾箱房“六定”管理制度，及时清除生活垃圾，落实垃圾箱房专人看管和保洁责任；及时做好居住区化粪池清运工作，做到居住区无粪便满溢，保持居住区的整洁、卫生。
　　4、加强暴露垃圾治理工作。加强道路巡查工作，重点加强工地周边、集贸市场、中小道路、沿街店面等区域的巡查，对发现的暴露垃圾进行及时清除。
　　5、保持水域保洁管理水平。加大黄浦江、苏州河景观水域的保洁力度，确保以上水域范围内无漂浮垃圾。重点加强对水葫芦的***观察，发现流入及时打捞。同时，及时做好在港船只的垃圾粪便的收运工作，确保水域环境整洁。
　　6、强化环卫作业规范，提升服务水平。严格操作规程，减少作业扰民，杜绝二次污染；加强居住区垃圾箱房收集点的清洗保洁，防止垃圾异味和污水扰民；规范公厕服务，对免费开放公厕要加强管理，对旅游景点、商业街、交通枢纽等地区的公厕要适当延长服务时间，最大限度满足市民需求，提升窗口服务形象。
　　（二）进一步提升固体废物管理水平
　　1、确保生活垃圾和粪便收集、运输、处置系统正常运转。在平时工作的基础上，做好生活垃圾日产量超量的应急调配预案，确保生活垃圾日产日清和粪便不满溢。同时，要加强对运输车辆和中转设施的管理，加强对垃圾处置场（厂）的管理，在节前要组织力量加强检查维修，保证节日期间生活垃圾和粪便得到正常有效的处置。
　　2、加强生活垃圾分类投放、收集、运输、处置工作。对餐厨垃圾、一次性饭盒、装修垃圾等要单独收运和处置，避免混入生活垃圾收集系统；对有害垃圾、玻璃等要加强专项收运和处置，源头分类要杜绝二次污染。
　　3、加强建筑渣土管理。规范申报处置流程，开展联合执法，重点打击超载和偷乱倒行为。
　　4、加强生活垃圾处置监管工作，确保生活垃圾有序、规范、达标处置；加大减量化工作力度，做好生活垃圾渗滤液规范排放工作。
　　（三）进一步做好安全稳定和应急管理工作
　　1、以高度的政治责任感切实做好“国庆”期间的安全与稳定工作。加强节日的值班和巡查，对重点突出的矛盾和不稳定因素，要在认真排摸分析的基础上，落实工作预案和防范措施，有针对性地做好矛盾疏导和化解工作。
　　2、加强对各类环卫设施设备的安全检查，及时维护保养。加强车辆安全运输的作业管理，特别是对驾驶员、操作工的安全、规范作业的教育，杜绝安全责任事故的发生。
　　3、加强应急管理工作，落实应急队伍，完善应急组织网络。按照应急工作要求，确保各级应急工作网络，纵向到底，横向到边。利用已建立的局800兆数字集群电话为基础、手机通信为辅的通讯指挥网络，保持通信网络畅通，确保应急信息及时通知到各级责任人。
　　二、具体措施和要求
　　（一）加强领导，强化责任意识
　　各区（县）绿化市容管理部门要坚持领导挂帅，按照市局的总体安排，组织国庆环卫保障工作小组，结合实际情况，编制保障计划，落实值班安排，做好应急处置预案，落实各级责任，强化安全生产，维护社会稳定。
　　（二）加强指导，落实督促整改
　　各直属有关单位要加强对各区县相关业务上的指导，加强节日期间的环境卫生检查工作，采取巡查和抽查相结合的方式；对检查发现的问题要及时通知有关单位并督促其及时整改。
　　（三）加强巡查，注重工作实效
　　各区（县）绿化市容管理部门要结合“迎世博”600天行动计划，集中力量，组织开展对辖区内环境卫生日常巡查和监督检查工作，对重点区域、重点路段要加强巡查力度和频次，发现问题要立即组织力量及时整改，确保不留环境卫生死角。
　　（四）加强管理，建立长效机制
　　各区（县）绿化市容管理部门要结合日常管理工作，加强环卫管理保障工作，努力探索环卫业务管理的有效机制，积极提升环卫窗口服务水平和管理效能，形成长效、常态管理机制。
　　（五）加强宣传，保持信息沟通
　　各区（县）绿化市容管理部门要积极联系各新闻媒体，按照市局要求，开展宣传报道，尤其是要正面宣传，多出亮点；同时，要及时沟通信息，各单位在国庆期间，要及时向市局报送每日垃圾清除量等信息；要认真及时处理市民投诉和信访，确保广大市民国庆期间有一个整洁、有序的市容环境。

　　上海市绿化和市容管理局办公室

二○○九年九月二十五日